中新社西安九月六日電題：中國(guó)西部開發(fā)警惕互相攀比

　　中新社記者李鵬

　　中國(guó)實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略，廣袤的西部地區(qū)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，記者在采訪二○○一·西部論壇時(shí)感到，西部各省市都規(guī)劃了一幅美好藍(lán)圖，但有關(guān)人士對(duì)西部地區(qū)潛在的互相攀比，盲目重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象深表?yè)?dān)憂。

　　現(xiàn)在看起來，西部各省市的發(fā)展戰(zhàn)略不僅大同小異，而且為了在西部開發(fā)中“領(lǐng)先一步”，各地爭(zhēng)相跑部委批項(xiàng)目，要政策、找優(yōu)惠；在營(yíng)造投資環(huán)境時(shí)，也出現(xiàn)了競(jìng)相降低要求給優(yōu)惠政策的現(xiàn)象。中國(guó)人民大學(xué)教授張敦富認(rèn)為，一些地方為達(dá)到吸引外資發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的目的，過多遷就外商對(duì)微觀投資環(huán)境的某些要求，諸如提供稅收、進(jìn)出口、外匯財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)惠，導(dǎo)致各地政策優(yōu)惠大戰(zhàn)，互相攀比。

　　競(jìng)相壓價(jià)不僅對(duì)地方經(jīng)濟(jì)造成了壓力，也不符合國(guó)家和地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益。四川省副省長(zhǎng)鄒廣嚴(yán)在西部論壇的圓桌會(huì)上呼吁：“地方之間相互競(jìng)爭(zhēng)，你把這個(gè)免了，我把那個(gè)免了，這樣不好，國(guó)家西部開發(fā)要制定統(tǒng)一、穩(wěn)定的法制和政策環(huán)境。”

　　西部地區(qū)相互攀比的一個(gè)重要原因是制定投資戰(zhàn)略時(shí)缺少科學(xué)規(guī)劃。科技部副部長(zhǎng)鄧楠認(rèn)為，投資決策時(shí)如經(jīng)科學(xué)論證，則事半功倍。她說：“我們最近有個(gè)研究發(fā)現(xiàn)，東、中、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化雷同現(xiàn)象很嚴(yán)重，西部和東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)雷同為百分之九十三，西部和中部的產(chǎn)業(yè)雷同為百分之九十七，西部沒有發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)。”

　　基礎(chǔ)建設(shè)是西部地區(qū)吸引投資的硬環(huán)境，需要大力發(fā)展交通、市政等項(xiàng)目，可是有些地區(qū)存在盲目投資現(xiàn)象。四川省社會(huì)科學(xué)院的林凌認(rèn)為，西部進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該有明確的目的，如果不考慮相關(guān)因素，盲目建設(shè)，高速公路修起來，可能沒有多少汽車跑，機(jī)場(chǎng)建起來，可能沒有多少飛機(jī)飛。

　　某省的經(jīng)貿(mào)委副主任告訴記者，該省修好了開發(fā)區(qū)，吸引的外來投資卻主要是歌舞廳、發(fā)廊等初級(jí)服務(wù)業(yè)，他表示擔(dān)心，如果缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)支撐，必然會(huì)加劇現(xiàn)在已經(jīng)開始升溫的房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象。

　　東部地區(qū)盲目建設(shè)已經(jīng)走過許多彎路，中國(guó)人民大學(xué)教授張敦富在此間舉行的西部論壇上呼吁，西部要?jiǎng)?chuàng)建和推行“中國(guó)投資環(huán)境評(píng)價(jià)、評(píng)審制度”，使西部開發(fā)“不再出現(xiàn)或少出現(xiàn)長(zhǎng)期困擾我們的‘一哄而上’、重復(fù)建設(shè)、效益低下的弊端。”