中新社西安九月五日電題：西部開發(fā)軟硬兼施

　　中新社記者李鵬

　　二○○一·中國西部論壇九月四日在西安開幕，在“西部地區(qū)投資環(huán)境與對外開放”的主題下，中國政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和西部各省市的官員紛紛表示，西部開發(fā)要軟硬兼施。

　　國務(wù)院西部開發(fā)辦副主任、國家計委副主任李子彬在新聞發(fā)布會上說，西部大開發(fā)需要大投入，在國家財力有限的情況下，就必須吸引社會資金和外資進入，吸引資金就必須改善投資環(huán)境，而依法辦事、提高政府辦事效率、更新思想觀念、保護外商投資利益等軟環(huán)境的改善與硬環(huán)境改善是一個整體。

　　在過去的一年里，西部地區(qū)加快基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，投資硬環(huán)境的改善有目共睹。據(jù)介紹，二○○○年，中國西部在建的大中型基建項目完成投資七百六十二億元，新開工了十個重大項目，工程總投資一千多億元，當(dāng)年完成投資兩百多億元。今年以來，青藏鐵路、西電東送、西氣東輸、退耕還林還草工程、江河水利樞紐、特色農(nóng)業(yè)、科技教育、中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重點工程已經(jīng)開工或?qū)⒁�開工，工程總投資約三千億元。

　　在改善投資硬環(huán)境的同時，西部地區(qū)開始致力于改善投資軟環(huán)境。一提到軟環(huán)境，許多人就想到優(yōu)惠政策。在西部論壇開幕之際，外經(jīng)貿(mào)部副部長孫振宇在此間表示，中國將從九個方面外商投資中國西部創(chuàng)造良好條件。不過，與會代表反映，西部投資軟環(huán)境的改善最重要的并不在向國家爭取多少優(yōu)惠政策。

　　國內(nèi)外的投資者更關(guān)心是西部地區(qū)的法制環(huán)境、辦事效率等等，陜西省副省長賈治邦說，問題“不在于優(yōu)惠政策，而在于政府能不能高效率，很快的將事辦好。”從另一方面來說，面臨入世的挑戰(zhàn)，西部所能獲得的優(yōu)惠政策空間已經(jīng)很小。

　　正是基于這樣的考慮，西部省市改善投資軟環(huán)境的重點放在了提高政府效率、轉(zhuǎn)變思想觀念等方面。李子彬表示，中國將簡化西部地區(qū)國內(nèi)投資項目的審批程序，并相應(yīng)簡化外商投資項目審批程序。國務(wù)委員司馬義·艾買提也在西部論壇開幕式上說，投資軟環(huán)境的改善需要市場經(jīng)濟秩序的整頓。

　　西部許多省市都出臺了減少審批事項的若干規(guī)定，實行一站式服務(wù)，并設(shè)立外商投資促進中心和投訴中心，陜西省還將今年定為投資環(huán)境整頓年。

　　西部論壇是解放思想的論壇，西部省市的官員都充分認識到投資軟環(huán)境的重要性，表達了按市場經(jīng)濟通行規(guī)則辦事的決心。盡管如此，某種意義上說，相對于硬環(huán)境的改善，提高軟環(huán)境要艱巨得多，也復(fù)雜得多。