中新社北京五月三十一日電題：中國(guó)上市公司獨(dú)立董事將炙手可熱

　　中新社記者李鵬

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)周三發(fā)布《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》的通知，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)或建議，這標(biāo)志著獨(dú)立董事制度將全面走進(jìn)中國(guó)上市公司。

　　上市公司獨(dú)立董事是指不在公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系的董事。相對(duì)于執(zhí)行董事(內(nèi)部董事)而言，獨(dú)立董事能夠站在比較客觀公正的立場(chǎng)上，敢于質(zhì)訊、批評(píng)甚至公開(kāi)譴責(zé)公司管理層，確保公司遵守良好治理守則。在決定公司戰(zhàn)略和政策，保護(hù)投資者利益以及增強(qiáng)公司董事會(huì)的效率方面，獨(dú)立董事都能發(fā)揮不可替代的作用。

　　從國(guó)外情況來(lái)看，獨(dú)立董事越來(lái)越成為公司董事會(huì)中的主要力量。據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)，一九九九年美國(guó)公司董事會(huì)中獨(dú)立董事的比重達(dá)百分之六十二，英國(guó)為百分之三十四，法國(guó)為百分之二十九。

　　以獨(dú)立董事制度作為建立健全公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要內(nèi)容，中國(guó)已經(jīng)作了一些有益的探索。近年來(lái)，獨(dú)立董事制逐漸進(jìn)入公眾視野，吳敬璉、高尚全、董輔(左示右乃)、張維迎等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛受聘成為一些公司的獨(dú)立董事。

　　雖然資料顯示，截止去年底，僅有約百分之零點(diǎn)五的滬深上市公司董事會(huì)中有獨(dú)立董事的身影，但種種跡象表明，上市公司中引人注目的獨(dú)立董事群體正在迅速崛起。

　　在制度層面上，一九九八年，H股公司率先按照香港聯(lián)交所的要求設(shè)立獨(dú)立董事。一九九九年三月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)境外上市公司規(guī)范化運(yùn)作和深化改革的意見(jiàn)》，要求境外上市公司設(shè)立兩名以上的獨(dú)立董事。去年九月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行)》，提出“董事會(huì)可設(shè)立獨(dú)立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職的獨(dú)立董事”。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周小川今年一月中旬在全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上明確提出，把“在A股公司中推行獨(dú)立董事制度，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)”作為今年九項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

　　此次中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，就上市公司建立獨(dú)立董事制度做了明確規(guī)定。

　　該《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，各境內(nèi)外上市公司應(yīng)當(dāng)在二○○二年六月三十日前，聘任適當(dāng)人事?lián)�任�?dú)立董事；上市公司董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有三分之一以上為獨(dú)立董事，其中應(yīng)當(dāng)至少包括一名會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士；獨(dú)立董事每年為上市公司的工作時(shí)間不應(yīng)少于十五個(gè)工作日，并確保有足夠的精力和時(shí)間有效地履行獨(dú)立董事職責(zé)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》還對(duì)獨(dú)立董事的任職資格、權(quán)利義務(wù)等做了明確規(guī)定。

　　令人關(guān)注的是，該《指導(dǎo)意見(jiàn)》給中國(guó)上市公司一年的時(shí)間來(lái)建立獨(dú)立董事制度，可以預(yù)料，中國(guó)上市公司一段時(shí)間內(nèi)將出現(xiàn)“獨(dú)立董事熱”。但這也引起了一些人的擔(dān)憂，在如此短的時(shí)間內(nèi)建立獨(dú)立董事制，即使上市公司沒(méi)有阻力，這么多合格、盡責(zé)的獨(dú)立董事人選到哪去找都是一個(gè)大問(wèn)題。

　　完善上市公司治理結(jié)構(gòu)，獨(dú)立董事是有效措施，但如何不讓中國(guó)的上市公司將這本“好經(jīng)念歪”？有專(zhuān)家警告說(shuō)，獨(dú)立董事要想真正在上市公司治理中發(fā)揮有效作用尚待實(shí)踐慢慢磨合。