戴亞平

　　西安銀橋企業集團地處以“世界第八奇跡”的秦兵馬俑及唐華清池而聞名中外的陜西省驪山腳下。其構成單位包括：中外合資西安銀橋乳制品實業有限公司、西安銀橋得康天然保健食品有限公司、西安銀橋豆奶制品有限公司、西安銀橋包裝材料公司、西安銀橋冷飲食品有限公司、西安銀橋廣告裝潢公司等十家企業和一個高科技新產品開發研究所組成的跨行業、跨區域、跨所有制，融科研開發、生產經營、廣告裝潢、建筑設計為一體的多層次、多功能的企業聯合體。

　　特別值得注意的是，銀橋集團是一家民營企業，并且是中國西部地區的一家民營企業。在西部開發的熱潮中，許多有心人都在仔細對比東西部的異同，除了交通不便、市場經濟機制發育不全、深加工能力差等原因，民營企業數量少，水平參差不齊是否也是其中一個原因，值得探討。

　　民營企業家、西安銀橋集團董事長兼總經理劉華國的創業經過顯示西部同樣能出企業家，民營企業在西部同樣可以大有作為。

　　劉華國是幸運的。他自一九七八年二十三歲時從部隊復員回來，靠著五口鐵鍋、十間瓦房，靠著兩千元錢，和他的伙伴們辦起了乳品加工廠。工廠先從提煉煉乳做起，盡管總是有各家管理機構來檢查質量，監督物價，工廠最終沒有倒下去，硬是在如林的國有企業中站住了腳，至今已發展為由八家企業組成的銀橋集團，擁有固定資產一點二億元，銷售額一點七億元。其生產的“秦俑”牌系列奶粉被列入全國“十大名牌”，綜合效益指標名列全國同行業第五名，產品也從單一奶粉延伸到各種功能奶粉、飲品、乳酸飲品、酸奶、豆奶、飼料等產品。

　　民營企業也有個管理問題，劉華國認為，他的企業沒有倒下去，在很大程度上得益于嚴格的管理，做過軍人的他深知管理對企業的重要性。“銀橋”的成功帶動了周圍的農戶富裕，六個區縣、十四個鄉鎮、八千農戶、一萬頭奶牛同“銀橋”緊密聯系在一起。田紀云副委員長稱贊“銀橋”帶領群眾脫貧致富，陜西省領導人稱贊“銀橋”富民一方。劉華國總結民營企業的優勢時說，其產權明確，負擔少，調頭快，在市場的選擇和決策、用人等方面有充分有自主權。

　　作為民營企業家的劉華國也是提案熱心者，去年他就聯合其他代表提交了“建議加速推廣實施學生奶計劃”的提案。日本在戰后提出“一杯牛奶強壯一個民族”的口號，并將其納入《學校給食法》。李嵐清副總理去年也特別提出，提倡學生奶，強壯民族，帶動一個產業。今年劉華國還將特別就此再交提案。他還同陜西代表一起提出制定《西部開發法》提案，用法律保障西部開發。

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