“基于人大代表的職責(zé)，建議北京市人民政府，綜合考慮收費(fèi)公路經(jīng)營者、使用者雙方的合法權(quán)益、考慮首都機(jī)場高速公路的特殊職能，在2008年6月份之前終止首都機(jī)場高速公路收費(fèi)。”

　　日前，全國人大代表吳自祥向大會提交建議，直指首都機(jī)場收費(fèi)暴利，有違市場公平原則和政府公共職能，也有損國門形象，應(yīng)該盡快停止收費(fèi)，交由北京市路政部門管理。

　　目前收費(fèi)已超投資額

　　1993年9月14日，首都機(jī)場高速公路建成通車，投資總額為11.65億元，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小車為15元。2002年3月12日，根據(jù)原國家計(jì)委的通知，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每車(小車)15元降到10元。

　　吳自祥在建議中算了一筆賬：按照首都國際機(jī)場公布的數(shù)據(jù)，2008年旅客吞吐量超過6000萬人次；同時，近幾年北京市機(jī)動車總量急劇增加，2007年5月突破300萬輛。據(jù)此估計(jì)，首都機(jī)場高速路小汽車日流量至少有10萬輛次，按照10元收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年公路收費(fèi)收入高達(dá)3.65億元。“從1993年公路開通累計(jì)到2007年前，機(jī)場高速收費(fèi)可能已高達(dá)數(shù)十億元，而其投資額不到12億。”

　　然而，按照建成時的規(guī)定，首都高速收費(fèi)年限為三十年，從1993年9月起，至2023年9月止。吳自祥說，“現(xiàn)在離2023年還有十六年。即使假設(shè)以后車流量保持不變，收費(fèi)不升不降的話，十六年收入為50多億元。”

　　建議移交路政部門管理

　　吳自祥認(rèn)為，“首都高速公路是北京市與交通部合資修建的,前者使用市財(cái)政資金,后者則以投入車輛購置附加費(fèi)的方式出資,這兩項(xiàng)均為國家財(cái)政出資。其后,北京市將路權(quán)劃撥給國有企業(yè)———首都高速公路發(fā)展有限公司。這種國有資產(chǎn)在政府不同機(jī)構(gòu)間的轉(zhuǎn)讓，不能改變首都國際機(jī)場高速公路初始的政府貸款修建的性質(zhì)。”

　　2008年，首都機(jī)場輕軌即將開通，吳自祥表示，首發(fā)公司所謂“收費(fèi)是為了防止堵車，保障效率”的理由也已經(jīng)不成立。

　　為此，吳自祥建議北京市政府在2008年6月份之前終止首都機(jī)場高速公路收費(fèi)，交由北京市路政部門管理。 (記者魏銘言）