國務(wù)院常務(wù)會審議并原則通過十一五文化發(fā)展綱要

　　中新網(wǎng)7月5日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，中國國務(wù)院總理溫家寶5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署對2005年度中央預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改工作，審議并原則通過《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《黃河水量調(diào)度條例(草案)》。

　　會議指出，審計署受國務(wù)院委托向全國人大黨委會作了2005年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計報告，著重從體制和制度上查找漏洞，提出改進(jìn)預(yù)算管理的意見。全國人大常委會同意并提出了整改要求。國務(wù)院各部門和有關(guān)單位要認(rèn)真落實全國人大常委會的決議，堅決糾正存在的問題。

　　會議強(qiáng)調(diào)，編制和執(zhí)行國家預(yù)算，是憲法賦予國務(wù)院的一項重要職責(zé)。國務(wù)院及有關(guān)部門要堅持依法行政、依法理財，嚴(yán)格執(zhí)行全國人大批準(zhǔn)的國家預(yù)算。要從審計發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真分析問題的原因，切實進(jìn)行整改，要給人民群眾一個認(rèn)真、負(fù)責(zé)、滿意的答復(fù)。一要加快深化改革，注重制度建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算編制改革，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和剛性約束。改進(jìn)收入預(yù)測管理，努力做到科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測收入。抓緊研究將土地出讓收入納入預(yù)算管理的具體措施，完善各類開發(fā)區(qū)的財政稅收政策。建立科學(xué)合理的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和定額。進(jìn)一步完善中央對地方財政轉(zhuǎn)移支付制度，清理整合專項轉(zhuǎn)移支付項目，嚴(yán)格控制和規(guī)范專項轉(zhuǎn)移項目的設(shè)置。進(jìn)一步深化投資體制改革，健全中央政府性投資管理制度，明確審批權(quán)限，做到政企分開。

　　二要堅持依法辦事，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。增強(qiáng)依法理財觀念，嚴(yán)格執(zhí)行人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算。加強(qiáng)對超收收入使用的管理，合理使用超收資金。加強(qiáng)財政財務(wù)管理的監(jiān)督檢查。

　　三要切實強(qiáng)化管理，落實責(zé)任追究制度。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用財政資金等違法違規(guī)問題，要依法嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。各部門和有關(guān)單位都要進(jìn)一步健全財務(wù)管理制度，并切實認(rèn)真執(zhí)行。

　　四要自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各部門和各單位都要積極支持審計部門的工作，增強(qiáng)審計監(jiān)督意識，認(rèn)真落實整改措施。對涉及體制機(jī)制、政策、法規(guī)方面的問題，有關(guān)部門要主動提出改進(jìn)意見，相關(guān)部門要積極予以配合。各有關(guān)部門要在11月份向國務(wù)院報告整改情況，國務(wù)院在年底前向全國人大常委會作出專題報告。