養(yǎng)狗有法可依，卻常常“法不責(zé)狗”。面對(duì)尷尬，是法規(guī)有問(wèn)題，是執(zhí)行不到位，還是養(yǎng)狗者缺少自律？公安部門、社區(qū)和養(yǎng)犬人，都有話說(shuō)——

　　武漢“新犬法”遇煩惱

　　10月10日是湖北省武漢市公安局推出辦理新犬證“一站式”服務(wù)的第一天，青山區(qū)石林寵物醫(yī)院的辦證窗口前，比節(jié)前熱鬧了許多。實(shí)際上，按照5月1日開始實(shí)施的新的《武漢市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，9月1日起犬證得換代，可到10月9日，全市只有1480只犬辦了新證，還不到16萬(wàn)犬只總數(shù)的1%！“新犬法”為何如此慢熱？記者走訪了武漢市公安部門。

　　辦證“有點(diǎn)煩”，改成“一站式”

　　辦新狗證的人少，這讓負(fù)責(zé)的武漢市公安局第六大隊(duì)教導(dǎo)員朱少敏有點(diǎn)頭疼。通過(guò)多方走訪，她了解到主要原因是辦證程序太繁瑣，辦個(gè)狗證得到居委會(huì)、照相館、動(dòng)檢站、寵物醫(yī)院、派出所、公安分局等多個(gè)部門來(lái)回跑。

　　公安局和其他部門協(xié)商之后，終于簡(jiǎn)化了程序，推出“一站式”服務(wù)，免去了辦證者的麻煩。在石林醫(yī)院給自家“京叭”辦證的趙昌年老先生一個(gè)勁地贊嘆：“現(xiàn)在辦證真簡(jiǎn)單！”為了加快辦證進(jìn)度，警方通過(guò)媒體再次強(qiáng)調(diào)法律規(guī)定，對(duì)養(yǎng)犬者不辦理養(yǎng)犬登記的，將留檢犬只，并對(duì)單位處2000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以下罰款，逾期仍不辦理的，將沒(méi)收犬只。

　　禁養(yǎng)大型犬，一刀切不斷

　　新條例“禁養(yǎng)”成年體高超過(guò)45厘米的“大型犬”和34種烈性犬，已經(jīng)在武漢“安家落戶”的禁養(yǎng)犬怎么處理成了公安機(jī)關(guān)的“燙手山芋”。許多被禁的犬品種名貴，主人對(duì)它們投入的金錢、感情都很多，很多人舍不得把狗送走，公安機(jī)關(guān)也不能貿(mào)然沒(méi)收。朱少敏說(shuō)：“不能一刀切，還得‘有情操作’。”

　　據(jù)介紹，對(duì)于這些“禁養(yǎng)犬”目前的辦法只能是通過(guò)居委會(huì)、派出所或鄰居投訴了解哪家有“禁養(yǎng)犬”，然后上門做耐心的說(shuō)服工作。送不送走，最終還得靠主人自愿。“另外，群眾反映，有的犬類，比如說(shuō)‘金毛’(金毛尋回犬)，雖然屬于‘大型犬’，可性格溫馴，不咬人，在全球許多地方都非常受歡迎，我們也在考慮向人大打報(bào)告修改法律，對(duì)這些犬種放寬限制。”

　　無(wú)主流浪犬，何處可收監(jiān)

　　對(duì)于“犯事狗”，如無(wú)證、咬人等等，新條例賦予警方的主要懲罰手段一是罰款、二是“收監(jiān)”。朱少敏介紹說(shuō)，僅今年就抓了3000多只流浪犬，但目前的“臨時(shí)留檢所”一般只能收留二三十只狗，而且缺乏必要的檢疫、隔離設(shè)施和條件等。武漢市公安局治安處副處長(zhǎng)王升才說(shuō)：“可以說(shuō)沒(méi)有留檢所，《條例》很難真正執(zhí)行。”

　　另外，原計(jì)劃“五一”之后武漢每個(gè)區(qū)配備一輛專門的犬類執(zhí)法車和一兩個(gè)專門人員，可至今只有市局兩臺(tái)車在路上巡邏，在武漢8000多平方公里的區(qū)域內(nèi)，對(duì)付數(shù)以萬(wàn)計(jì)的流浪犬。

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