中新網(wǎng)10月9日電 據(jù)香港《大公報》報道，中共十六屆六中全會昨日開幕，為期三天的會議將著重研究如何構(gòu)建和諧社會。觀察人士分析，六中將對中國未來的政策走向產(chǎn)生四大影響。高層將在推動階層協(xié)調(diào)和改善民生上著力，同時加快執(zhí)政能力建設(shè)和政府轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)中央與地方關(guān)系，確保中央權(quán)威和執(zhí)行力。

　　首先，中共將以更大的力量來推動階層和諧。包括加大對困難群體的扶助力度，縮小貧困差距和社會不公正，拓展各階層的利益表達渠道。而就當(dāng)前的重點而言，一是要吸納新社會階層對國家政治經(jīng)濟生活的參與，因為在未來的橄欖型社會中，新階層將成為主體；二是抑制和打擊特殊利益集團，維護社會的公平競爭和良性秩序。

　　其次，民生指針將被提高到更重要的地位，加快解決教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房、就業(yè)等關(guān)乎民生的難題。除了加大財政投入力度外，擺在中央面前的重要問題是保證中央在這些民生方面的改革能夠真正惠及普通民眾，杜絕中間環(huán)節(jié)的貪腐行為。

　　其三，和諧社會也要求執(zhí)政黨加快自身建設(shè)，推動政府轉(zhuǎn)型。無可否認的是，“和諧社會”在執(zhí)政黨和政府工作中的比重越來越大。在四中全會上，構(gòu)建和諧社會就被列為執(zhí)政能力的重要方面。而在這一理念推動下，政府也將逐步從直接的生產(chǎn)經(jīng)營活動中淡出，將更多的精力放在社會管理和公共服務(wù)上。

　　另外，和諧社會的真正實現(xiàn)，也必須包括中央與地方關(guān)系的和諧。在今年人大會議的政府工作報告中，首次提出了“執(zhí)行力”的概念，即確保中央政策的權(quán)威性和執(zhí)行力，加強宏觀調(diào)控，做到政令暢達，改變“政令出不了中南海”的現(xiàn)象。(記者 魏藍)