中新網(wǎng)10月9日電 據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道，中共十六屆六中全會(huì)昨日開(kāi)幕，為期三天的會(huì)議將著重研究如何構(gòu)建和諧社會(huì)。觀察人士分析，六中將對(duì)中國(guó)未來(lái)的政策走向產(chǎn)生四大影響。高層將在推動(dòng)階層協(xié)調(diào)和改善民生上著力，同時(shí)加快執(zhí)政能力建設(shè)和政府轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)中央與地方關(guān)系，確保中央權(quán)威和執(zhí)行力。

　　首先，中共將以更大的力量來(lái)推動(dòng)階層和諧。包括加大對(duì)困難群體的扶助力度，縮小貧困差距和社會(huì)不公正，拓展各階層的利益表達(dá)渠道。而就當(dāng)前的重點(diǎn)而言，一是要吸納新社會(huì)階層對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活的參與，因?yàn)樵谖磥?lái)的橄欖型社會(huì)中，新階層將成為主體；二是抑制和打擊特殊利益集團(tuán)，維護(hù)社會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng)和良性秩序。

　　其次，民生指針將被提高到更重要的地位，加快解決教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房、就業(yè)等關(guān)乎民生的難題。除了加大財(cái)政投入力度外，擺在中央面前的重要問(wèn)題是保證中央在這些民生方面的改革能夠真正惠及普通民眾，杜絕中間環(huán)節(jié)的貪腐行為。

　　其三，和諧社會(huì)也要求執(zhí)政黨加快自身建設(shè)，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型。無(wú)可否認(rèn)的是，“和諧社會(huì)”在執(zhí)政黨和政府工作中的比重越來(lái)越大。在四中全會(huì)上，構(gòu)建和諧社會(huì)就被列為執(zhí)政能力的重要方面。而在這一理念推動(dòng)下，政府也將逐步從直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中淡出，將更多的精力放在社會(huì)管理和公共服務(wù)上。

　　另外，和諧社會(huì)的真正實(shí)現(xiàn)，也必須包括中央與地方關(guān)系的和諧。在今年人大會(huì)議的政府工作報(bào)告中，首次提出了“執(zhí)行力”的概念，即確保中央政策的權(quán)威性和執(zhí)行力，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，做到政令暢達(dá)，改變“政令出不了中南海”的現(xiàn)象。(記者 魏藍(lán))