中新網9月3日電 據中央政府門戶網消息，9月1日至2日國務院在北京召開全國農村綜合改革工作會議。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶強調，中央提出五年內鄉鎮機構編制只減不增是必須堅守的一條底線。

　　溫家寶強調，推進鄉鎮機構改革，要以轉變政府職能為重點，堅持政企分開，精簡機構人員，提高行政效率，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。要積極穩妥地合理調整鄉鎮政府機構，改革和整合鄉鎮事業站所，精簡富余人員。中央提出五年內鄉鎮機構編制只減不增是必須堅守的一條底線。上級部門要大力支持基層改革，不得以機構“上下對口”干預鄉鎮機構設置和人員配備。

　　鄉鎮政府要重點強化三方面的職能：一是為農村經濟發展創造環境，二是為農民提供更多公共服務，三是為農村構建和諧社會創造條件。同時，要把不應該由政府承擔的經濟活動和社會事務交給市場、中介組織和村民自治組織。