因?yàn)楹⒆拥膽艨谏喜涣耍懊Ц浮本谷灰话褜偝錾?3天的親生兒子摔死。7月26日，北京諸多媒體紛紛報道了這樣一則讓人無不驚愕的消息：劉某原是北京市昌平區(qū)南口某廠持集體戶口的工人。去年劉某的妻子生下了一個男嬰，孩子滿月后，劉某給孩子上戶口時卻遭到拒絕，因?yàn)橐罁?jù)現(xiàn)行戶籍管理制度規(guī)定，集體戶口的子女在落戶時必須提供住房證明，但劉某目前并沒有住房證明。而由于劉某的戶口已從老家遷出，孩子也無法在原籍落戶。劉某為此非常煩惱，繼而有了血腥之舉。
盡管這其中確實(shí)存在著偶然性的因素，比如劉某本身患有嚴(yán)重的抑郁癥。但這個生父摔死兒子的偶然、極端行為，卻摔出了某些大城市集體戶口人員子女落戶難的問題。
從1992年開始，包括北京市在內(nèi)的許多地方，逐漸實(shí)行了嬰兒落戶隨父隨母自愿的政策，新出生的嬰兒可以在父親或者母親常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)申報常住戶口。但戶籍制度中仍然保留了這種“集體戶口必須有住房才能為子女上戶口”的規(guī)定，而這一規(guī)定明顯存在著脫離實(shí)際、不合情理等諸多問題。
如今像北京這樣的大城市房價始終是居高不下，一般老百姓很難在短期內(nèi)買得起房。而那些拿著集體戶口的父親們，一般都是剛剛從學(xué)校畢業(yè)，參加工作不久的年輕人，又有多少人能夠在如此短的時期內(nèi)買得起房？而如果按照現(xiàn)有必須有住房的規(guī)定，那些買不起房的年輕父母，豈不只有眼睜睜地看著自己的子女成為黑戶或外地戶口的份？
而在此之前，無論是在現(xiàn)實(shí)生活中，還是在新聞媒體上，我們幾乎可以經(jīng)常看到一因?yàn)榧w戶口而無法辦理生育證、正常落戶口的事例。其中，很多人印象較深的恐怕就要屬京城某高校一女博士好不容易懷孕了，卻無法辦理準(zhǔn)生證而苦惱不堪的新聞事件了。雖然如今高校早就允許在校研究生可以結(jié)婚生育，但當(dāng)一些年紀(jì)已經(jīng)很大的女博士真的懷孕之后，卻因?yàn)槟壳斑@個集體戶口不能為子女落戶的規(guī)定，而無法辦理生育證，從而面臨著放棄妊娠的殘酷選擇。
人是一切行為的目的，而非手段，這早就成為了現(xiàn)代公共管理的內(nèi)在準(zhǔn)則。所有的公共管理政策，都要盡可能地符合人性，合情合理。實(shí)際上，現(xiàn)行戶籍改革同樣可以做得更人性、更合理一些。上述問題的存在，只能說有關(guān)方面在進(jìn)行一些人性化制度變革的時候，其力度、深度依然還不夠；一些制度規(guī)定之間更是出現(xiàn)了一些不必要的脫節(jié)，從而讓制度的相對人群的基本權(quán)益遭受了實(shí)際的損傷，從而削減了其應(yīng)該享受的福利。
因此，我們希望，有關(guān)方面能夠關(guān)注“集體戶口子女”落戶難問題，盡早取消“集體戶口子女落戶必須有住房”這一規(guī)定，解決集體戶口人員的后顧之憂。
來源：法制日報；作者：阮占江
