中新社定州六月十八日電(記者曾利明)國家人口計生委主任張維慶今天說，本世紀上半葉，中國將迎來總人口、勞動年齡人口和老年人口三大人口高峰；統籌解決人口問題還面臨著觀念和體制上的障礙。

　　張維慶在此間召開的“社會主義新農村建設與人口計生網絡發展研討會”上指出：未來十幾年，中國人口慣性增長勢頭強勁，總人口每年仍將凈增八百到一千萬；人口素質總體水平不高，難以適應激烈的綜合國力競爭；勞動年齡人口規模龐大，就業形勢更加嚴峻；人口老齡化日益加重，社會保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會穩定帶來隱患；流動遷移人口持續增加，對公共資源配置構成巨大挑戰；城鄉、區域差距繼續拉大，貧困人口仍然較多，成為制約社會和諧的重要因素，人口安全風險不可低估。

　　他強調，統籌解決這些問題首先要解決觀念和體制上的障礙，探索新時期人口與發展的規律特點；充分認識社會轉型時期各種矛盾、摩擦甚至震蕩給人口和計劃生育工作帶來的沖擊和統籌解決人口問題的長期性、艱巨性、復雜性，克服普遍存在盲目樂觀情緒。

　　他說，目前體制上的障礙主要是：人口發展宏觀調控和公共管理機制不健全、有利于穩定低生育水平的激勵和約束機制與人口發展相適應的社會保障和社會流動機制不健全，使人口和計劃生育工作難以適應轉變政府職能、建設法治政府的要求，難以適應以人為本、群眾需求多元化的要求。因此，深化人口和計劃生育管理體制改革勢在必行。

　　目前，國家人口計生委已提出新階段統籌解決中國人口問題的總體思路：堅持以人為本，推進制度創新，優先投資于人的全面發展，建立健全統籌解決人口問題的宏觀調控體制，進一步完善人口和計劃生育公共管理服務體系，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人口大國向人力資本強國轉變，促進人口與經濟社會資源環境協調和可持續發展。

　　張維慶列出當前人口和計劃生育工作的六項主要任務是：努力穩定低生育水平；實施出生缺陷干預工程，提高出生人口素質；綜合治理出生人口性別比升高問題；建立以流入地管理為主、流入地與流出地相配合的長效機制，提高流動人口計劃生育管理服務水平；積極應對人口老齡化；加強人口發展戰略研究，制定實施“十一五”人口發展規劃。

　　他稱，為完成上述任務，必須堅持穩定現行生育政策不動搖，黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖，穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖，不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖　。(完）