中新網5月26日電 據《第一財經日報》報道，原定于本周三(24日)下午3點進行的南沙灘東路3號地塊競拍被北京土地儲備中心臨時宣布取消，這是北京土地供應進入“招拍掛”以來首次暫停競拍。在一片調控聲浪之下，土地價格的飛速上漲，已經給了主管部門相當大的壓力。

　　拍賣突告取消

　　5月24日下午，是南沙灘3號地塊現場競拍的既定時間。下午3點，意向參與競拍的十多家開發商聚集在北京國土局2樓土地拍賣大廳，然而直到3點半，仍未見負責拍賣的土地儲備中心工作人員發號。

　　3點40分，意外的事情發生了，工作人員進場宣布，下午競拍取消；而20分鐘前北京國土局已經召集開發商開會商議取消事宜，主管方未對取消原因作出說明，再次拍賣時間將另行通知，大部分開發商、公證員、工作人員快速離開現場。

　　據了解，南沙灘東路地塊創下了一個競拍漲幅的新紀錄。位于朝陽區北四環的南沙灘東路地塊具備奧運概念，土地面積53194.7平方米，總建筑面積為105300平方米，其中居住面積 100500 平方米。

　　在現場競拍前，書面競價已經達到14次，原本在3.2萬元的底價，已經被最后一次競價的華遠集團抬高至5億元，尚未進入現場拍賣，漲幅已經超過56%。一位在現場的人士預計，如果拍賣最后價格可能達到7億~8億元,價格至少翻一倍以上。

　　負責拍賣的北京土地儲備中心一位負責人在電話中向記者表示，取消拍賣的原因不方便解釋，主管部門正在就此事開會，再次拍賣應該很快就會進行。

　　對于“招拍掛”以來首次發生的“流產”事件，同在現場的家春秋置業投資顧問有限公司總經理黃嵐分析認為，取消拍賣背后原因很深。地價飛速上漲會給市場帶來房價也會上漲的信號，“停拍前華遠已經出價5億元，地價這么高房價肯定下不來”，這顯然與最近的新一輪調控精神相違背，可以肯定的是，北京國土局壓力很大。

　　北京京漢集團董事長田漢則認為，近年來，隨著“8·31”后，土地“招拍掛”方式的推行，房價累計總漲幅約在60%，相形之下，地價上漲幅度最少是翻倍，有的甚至達到10倍，地價漲兩三倍的情況非常普遍，如果說這樣的地價不決定房價，是不現實的。

　　供地方式之爭

　　地價的快速上漲，顯然已經引起了主管部門的不安，尤其在“國六條”出臺不久，各部委、各地方均在加緊出臺實行細則的關鍵時期。分析人士認為，由于市場高速發展，土地作為稀缺資源，已經成為眾多開發商的必爭環節，尤其是一些理想地塊，很容易因競爭形成天價，而如何在這種形勢下，有利控制地價節節攀升，成為主管部門頭痛的課題。

　　事實上，2004年8月31日后，各地也在嘗試限制土地價格的做法。在上海，曾經對土地的底價和最高價作出限定，由于地價的上下限事前保密，不少超過上限和不到底線的開發商因此被迫出局，效果不甚理想。

　　很多業內人士表示，土地一旦進入公開的拍賣、競價階段，主管部門將很難控制最終的漲幅，只要是這種供地方式，不管如何協調都會造成地價的上升。

　　另一方面，主管部門已經開始考慮其他方式來保證供應的機構，北京市國土局局長安家盛日前也公開表示，擬推出一部分低價土地，通過招標等手段形成低端商品房市場供應。

　　對此，華遠集團總裁任志強認為，土地供應應該分成兩個部分：一部分完全由市場來運作，即通過競價手段來實現土地價值；而對于中地端消費人群，這部分由政府職能來保障，對土地價格、房價、開發形式等給予明確規定，以此來保障中低端供應，至于市場的部分應交給市場自己決定。（林明）