中新網(wǎng)5月21日電 據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)步正發(fā)在14日舉行的第三屆薪酬管理高層論壇上表示，行業(yè)間工資差距過(guò)大，壟斷行業(yè)員工工資過(guò)高、增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題是當(dāng)前企業(yè)分配和薪酬管理中存在的突出問(wèn)題。

　　作為這次論壇的主辦者之一，勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(zhǎng)楊黎明昨日向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獨(dú)家解析了部分壟斷企業(yè)工資與效益背離的原因。楊黎明認(rèn)為，壟斷企業(yè)收入偏高問(wèn)題反映出當(dāng)前國(guó)有企業(yè)分配秩序的混亂。但他也遺憾地表示，在目前的政策框架下，并沒(méi)有什么好的途徑能有效地緩解這種現(xiàn)狀。

　　楊黎明分析，國(guó)有企業(yè)的薪酬機(jī)制是與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的，與該企業(yè)所在的行業(yè)規(guī)模、支付能力直接相關(guān)。本來(lái)工資是應(yīng)該隨著效益升降而升降的，但實(shí)際上卻出現(xiàn)了工資“能上不能下，能高不能低”的情況。

　　楊黎明認(rèn)為，對(duì)于大部分國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們不敢突破工資總額管理的辦法，但肯定會(huì)尋找一些空子，采取合法不合理的手段來(lái)提高收入。“比如各類(lèi)的補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等是壟斷企業(yè)職工過(guò)高收入的主要來(lái)源，但政府對(duì)這部分的管理是很難的。”

　　壟斷企業(yè)工資過(guò)高并不是一個(gè)新問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)基本上每年都會(huì)發(fā)文件來(lái)規(guī)范這種狀況，但效果卻不明顯。楊黎明認(rèn)為原因在于這些企業(yè)是國(guó)家直接管理的。“一管就死，一放就亂”同樣適合于它們的薪酬管理。

　　談到將來(lái)的改革方向，楊黎明指出要讓企業(yè)有更大的靈活性，使之既符合市場(chǎng)變化，又要在合理的框架內(nèi)。其中非常關(guān)鍵的一點(diǎn)是，必須抑制這些企業(yè)在有支付能力前提下的自己給自己漲工資的“內(nèi)在沖動(dòng)”。

　　同時(shí)，楊黎明也坦承，就目前來(lái)看，政府在對(duì)壟斷企業(yè)工資的管理上沒(méi)有什么更好的法子。他建議，從法律法規(guī)上來(lái)進(jìn)行規(guī)范。比如工資總額的管理辦法應(yīng)該改變，使之更加切合行業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，以及周期性的反復(fù)和外部的活動(dòng)。

　　其次還應(yīng)該考慮更多市場(chǎng)的因素，應(yīng)該參照勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格，使同一城市從事同種工作人員的工資具備基本上可比性。

　　此外，還應(yīng)該解決政府主管部門(mén)職責(zé)的問(wèn)題。“發(fā)改委、國(guó)資委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部雖然都進(jìn)行管理，但沒(méi)有規(guī)定具體的分工，因此也就沒(méi)有部門(mén)為這件事情負(fù)責(zé)任。”楊黎明說(shuō)。(作者：郭晉暉)