中新網5月19日電  據《新京報》報道，在央行加息20天后，被業內稱為“國六條”的新一輪房地產宏觀調控政策降臨。北京師范大學房地產研究中心主任董藩在解讀“國六條”時稱，今年國務院提出的這6項調控政策，是去年政策的延續和提升，更具有可操作性。特別是“完善住房轉讓環節稅收政策”、“有區別地適度調整信貸政策”、“積極發展住房二級市場和租賃市場”等新提法具有較強針對性，也更具有可操作性。

　　同時，記者還了解到，有關政府部門已開始就中低價房建設、盤活存量房市場等制定具體措施，相關政策有望近期出臺。

　　新動向1

　　5部門制定中低價房供應政策

　　從今年4月份開始，北京市相關政府部門就開始有針對性地出臺了一系列政策，其中包括4月份出臺的北京市2006年土地供應計劃、開發商囤積土地行為管理辦法，以及5月份出臺的針對囤積房屋和哄抬房價的“53條軍規”等。而這些內容在“國六條”中都有所表達。

　　18日，北京市建委有關官員在接受記者采訪時表示，北京將于6月份針對“國六條”中提到的“切實調整住房供應結構，重點發展中低價位、中小套型普通商品住房”政策研究相關配套措施。

　　該官員透露，日前由北京市建委牽頭，包括北京市發改委、國土局、財政局和規委等5個部門，正在聯手制定北京供應中低價位商品房政策，這一政策主要是從土地招標開始設定商品房銷售價格。市國土局、市規委等部門則出臺有關中低價位土地供應及規劃方面的規定。

　　“目前各個部門都在結合其管理職責制定相應的管理措施。5部門將于6月份進行這一政策的會簽，會簽結束后，將繼續制定涉及各相關部門執行層面的技術指標，隨后將正式出臺北京中低價位商品房開發細則及相關土地供應政策。”該官員表示。

　　據北京市國土局相關負責人透露，該局也在醞釀出臺中低價位土地出讓政策，包括加快中低價商品房地塊推出速度和力度，制定以招標形式限定土地招標價格等措施。“年底之前應該會指定1至2個限價樓盤。”

　　據了解，市國土局初步方向為，政府部門在土地、項目招投標時，為對其將來產品銷售設定最高限價，欲通過此方式緩解市場中低價房供應不足的壓力。

　　業內認為，此舉從目前來看，是按照“國六條”精神出臺的一個配套性政策，也是北京市“國六條”出臺后，地方政府實施的配套性政策之一。

　　新動向2

　　二手房交易擬實行網上簽約

　　4月底5月初，北京市建委下屬的城建研究中心召集兩次有市場人士參加的二手房政策內部會議，這個會議內容沒有對外公開。但記者從參加會議的有關人員了解到，這兩次會議的核心在于征詢擴大存量房市場交易總量的意見，目的是分流新房市場中的剛性需求，緩釋房價進一步快速上漲的壓力。

　　這兩次會議涉及到多個方面議題，主要是通過稅收、市場監管等政策激活目前存量房市場。據一位參加會議的人士向記者透露，會議上有人建議將普通商品房交易起點以簽訂購房合同之日計算，而不再以房產證辦理完畢之日計算。這樣可盡力規避去年七部委《通知》中“普通商品房購買未滿兩年轉讓須繳納5.5%營業稅”的規定。

　　此外，除二手房稅收優惠政策外，市建委還考慮通過提高租賃成本，降低租賃收益的方式逼出“存量”房，即房屋租賃強制備案制度。

　　按照現行規定，房屋租賃收益須繳納5%綜合稅，但由于此前租賃備案制度未真正落實，多數房屋租賃收入并未有任何稅收負擔。

　　而就在不久前，市建委主任苗樂如在一次內部會議上也表示，發展二手房市場，當前需解決在政策、運行機制方面的障礙，最重要的是規范和完善存量房交割制度。行政主管部門要積極推行存量房買賣合同示范文本及資金監管方案的落實。要對二手房交易進行聯網，在今年年底前，北京力爭在房屋交易比較活躍的城八區及昌平、順義、大興、通州、房山等區縣啟動二手房交易權屬信息系統，推進二手房網上認購簽約及住房租賃合同網上簽約制。

　　據透露，目前已有幾套關于擴大二手房供應量的方案正在等市建委和北京市政府定奪，等方案敲定后，“發展住房二級市場和租賃市場”的配套性政策也將出臺。

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