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        “工程實名制”勢在必行

        2006年04月10日 14:44

          眼下,像銀行儲蓄實名制,醫院掛號實名制等做法在內地較為普及,而且實踐表明,該方式對受賄者和號販子確實起到一定的遏制作用。根據這個現成的思路,能否考慮適時實施“工程實名制”?意圖很簡單:就是用真名實姓來管住工程質量,用每個人的良知和責任感維護國家利益。

          令人感到不妙,公眾對下列現象已經開始麻木了:新建不久的大橋變成危橋,剛鋪好的公路起泡翻漿,竣工的新樓即出現危險兆頭……就連一些“優質”、“獲獎”工程也很快露出劣質的馬腳。北京近日披露,曾獲得過“魯班獎”的中國體育博物館變為危房,它的“壽命”僅為十五年!專家因而發出呼吁:如不采取有效措施,我國可能要面對新一輪工程事故高發期。當然,誰都希望這個預言最好落空,但嚴峻的現實卻無法使人感到從容。因此,“工程實名制”的引入,也許不失為一條“防漏補滲”的舉措。

          何謂“工程實名制”?說復雜,很復雜;說簡單,也簡單。質量、責任、具體獎懲將是貫穿始終這一責任制的關鍵詞。也就是說,從立項、設計、招標,到施工、監理等一個不能少,所有參與者都必須名列“花名冊”,還要定期“點名”。如果這項工程獲了什么獎,那好,評審專家的名字也一并公布。請注意,這可不光是一份“責任認定書”,而且可能是一份永久的“榮譽證明”──這項工程若是創下一流,不正是個青史留名的機會嗎?例如考古學家就曾發現,在出土的精美青銅寶劍上,?刻著秦代工匠的名字。今人握著那一柄青鋒,誰不心生景仰?

          “工程實名制”的實施,可以有效地杜絕這種人介入──包攬工程時有他,舉著鐵鍬奠基時有他,拿紅包的時候有他,可當工程暴露出事故苗頭,甚至垮了塌了,他們便成了“無名氏”,在人間統統遁形蒸發,只留下個別腿腳慢的“倒霉蛋”示眾。可笑的是,事故發生后,有的官員還要出面指責一番,好象這事兒跟他從來沒瓜葛。

          建立健全“工程實名制”,乃是一項重要“工程”,須仰仗政府部門、相關專家學者和人民群眾的鼎力支持。如能實施,今后哪怕是修一條馬路,壘一座小橋,也要為其建立明細檔案,標明每個程序和各方責任人的名字,倘若在責任期限內出事,必須承擔相關責任。因而,實名制還具備了一項重要功能──反腐。它肯定會對某些心懷叵測的家伙產生威懾力,因為老話說得好“人可以死,但賬死不了”。當然,“工程實名制”也會帶來諸多“麻煩”,甚至讓人感到棘手。但是,這種“麻煩”對國家利益負責,事關人民群眾的安危,再勞神費力,也應付諸行動。不然的話,等到下一次事故高峰期來臨,局面將無法收拾。

          數年前,南方某市突然收到一封外國建筑公司的來函。原來這家公司于八十余年前為該市建造了一幢洋樓。這封諮詢函耐心詢問了樓房的使用情況,并提出修繕維護的建議。我相信,那家公司肯定不是特意來華上“誠信”課的,它只是按照規矩辦事而已。但我記得,當時這事一經媒體披露,感動了許多中國人。我想象著,什么時候,中國也能出現具備這種負責精神的公司?而不是干完活一拍屁股走人,再想找到他比登天還難。總之,對“跑了和尚又找不到廟”的狀況,如果任其繼續下去,那就等于犯罪。

          來源:香港《大公報》 文:林鳴

         
        編輯:鄭蘊章】
         


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