中新社北京三月二十三日電(記者 阮煜琳)中國(guó)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人二十三日在北京表示，為有效解決政府投資項(xiàng)目的拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，政府投資項(xiàng)目一律不得以建筑業(yè)企業(yè)墊款施工的方式進(jìn)行建設(shè)，對(duì)于違反規(guī)定的業(yè)主單位和企業(yè)，將給予相應(yīng)處罰。

　　近年來(lái)，一些地方政府和部門要求建筑業(yè)企業(yè)以墊款施工的方式建設(shè)新的工程項(xiàng)目，同時(shí)也有一些建筑業(yè)企業(yè)以承諾墊款施工作為競(jìng)爭(zhēng)手段，承攬政府投資項(xiàng)目。建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些行為嚴(yán)重干擾了國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控，擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，同時(shí)由于超概算資金落實(shí)難度大，造成了拖欠工程款和農(nóng)民工工資。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前全國(guó)累計(jì)清償二00三年以前竣工項(xiàng)目拖欠工程款一千六百二十億元人民幣，占拖欠總額一千八百六十億元的百分之八十七。其中，清償二00三年以前政府投資項(xiàng)目拖欠工程款六百四十五億元人民幣，占政府投資工程拖欠總額七百零五億元的百分之九十一點(diǎn)四三。

　　建設(shè)部官員表示，為加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理，完善宏觀調(diào)控，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資，政府投資項(xiàng)目一律不得以建筑業(yè)企業(yè)墊款施工的方式進(jìn)行建設(shè)，不得將建筑業(yè)企業(yè)墊款施工作為招投標(biāo)條件。對(duì)于使用墊款施工方式建設(shè)的政府投資項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要對(duì)該建設(shè)單位和承攬政府投資項(xiàng)目的企業(yè)依法進(jìn)行查處。完