中新網(wǎng)3月23日電 據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，建設(shè)部日前要求各地加緊制定改善人民群眾居住條件的住宅建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃。據(jù)悉，北京的經(jīng)濟適用房細則即將出臺，“實行封閉運轉(zhuǎn)原則”很可能被寫入其中。

　　“北京的經(jīng)濟適用房細則去年8、9月份就開始征求各方意見，今年上半年肯定出臺。”一直參與細則討論的建設(shè)部政策研究中心房地產(chǎn)業(yè)處副處長文林峰表示。

　　文林峰表示，經(jīng)濟適用房有可能實行封閉運轉(zhuǎn)。所謂封閉運轉(zhuǎn)，就是購買經(jīng)濟適用房的家庭一旦賣出，只能賣給定向的經(jīng)濟適用房管理部門，這樣可以堵住其流向投資渠道，增加政府存量房儲備。

　　目前，北京經(jīng)濟適用房的供需矛盾仍極為明顯。北京市建委開發(fā)辦副主任魏成森曾表示，如果按每套80平方米建筑面積計算，未來3年該市的經(jīng)濟適用房供應(yīng)量也只有10萬套，每年平均3萬多套。除去定向銷售部分，留給不涉及拆遷問題的中低收入群體的經(jīng)濟適用房將少得可憐。

　　但文林峰同時透露，關(guān)于細則爭論的最大焦點在于經(jīng)濟適用房是租還是售。由于政府沒有大量的經(jīng)濟適用房來解決困難家庭的住房問題，因此才導(dǎo)致目前的窘迫局面。要想改善這一局面，只有將經(jīng)濟適用房由銷售變?yōu)樽赓U，讓政府控制經(jīng)濟適用房的主導(dǎo)權(quán)。

　　問題在于，誰去建設(shè)這種回報期較長的租賃房？業(yè)內(nèi)人士普遍認為，按目前的金融政策，開發(fā)商無法獲得長期貸款，只能靠銷售回款生存，因此對建經(jīng)濟適用房不太會有積極性，而政府又沒有足夠的財力去建租賃性質(zhì)的經(jīng)濟適用房。文林峰說：“如果想運作好經(jīng)濟適用房的管理，就必須成立一個獨立的管理機構(gòu)，由各個利益部門抽調(diào)人手參與，這涉及體制改革的問題。”

　　此外，據(jù)了解，細則對家庭收入標準、定向人群等也會有具體要求。

　　實際上，北京的經(jīng)濟適用房面向本地拆遷戶的趨勢已顯露跡象。北京市發(fā)改委主任丁向陽近日在北京市發(fā)展改革工作會上透露，2006年竣工的200萬平方米經(jīng)濟適用房，將全部定向銷售，由該市八城區(qū)政府按照房源調(diào)劑的數(shù)量及重點工程的動遷時序，組織居民認購選房。(葉加 常菁)