中新網(wǎng)3月23日電 據(jù)國(guó)際金融報(bào)報(bào)道，中國(guó)從4月1日起對(duì)消費(fèi)稅稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整的消息，引起了人們的廣泛關(guān)注。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，消費(fèi)稅調(diào)整范圍還將擴(kuò)大。
像高檔住房、私人飛機(jī)、高檔家具等都未納入征稅范圍。對(duì)此，國(guó)家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長(zhǎng)高輝清博士認(rèn)為，這次調(diào)整尚未到位。他表示，這次調(diào)整只是一次階段性調(diào)整，國(guó)家下一步應(yīng)該會(huì)擇機(jī)進(jìn)一步調(diào)整，“對(duì)已有的稅目沒(méi)有到位的，重新調(diào)整到位；對(duì)過(guò)去未調(diào)整，調(diào)整范圍會(huì)逐步擴(kuò)大。”
高輝清認(rèn)為，此次調(diào)整主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：對(duì)高能耗或資源型行業(yè)提高稅收，比如一次性筷子；鼓勵(lì)高能耗行業(yè)中低耗能產(chǎn)品的發(fā)展，比如汽車(chē)行業(yè)中的小排量車(chē)稅收降低。
“這一政策的邏輯很簡(jiǎn)單。目前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，所以政策的導(dǎo)向就是鼓勵(lì)低耗能低污染產(chǎn)業(yè)，同時(shí)抑制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)。”高輝清表示，這一調(diào)整，將會(huì)改變消費(fèi)者的消費(fèi)觀(guān)念，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。可預(yù)測(cè)的是，高耗能產(chǎn)業(yè)受到抑制，從而促進(jìn)新的行業(yè)如服務(wù)業(yè)的發(fā)展。并且，規(guī)模效益比較高的產(chǎn)業(yè)將獲得好的發(fā)展，效益不好的小企業(yè)可能被淘汰，這有利于產(chǎn)業(yè)集群。
高輝清認(rèn)為，消費(fèi)稅的調(diào)整，也體現(xiàn)了國(guó)家通過(guò)稅收杠桿來(lái)調(diào)節(jié)收入分配的不公平。近幾年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)富人少納稅多有詬病。很多私營(yíng)老板，由于不領(lǐng)取工資，國(guó)家很難對(duì)之征稅。這次通過(guò)對(duì)游艇等奢侈品征稅，是對(duì)高收入階層稅收的一種補(bǔ)充，“使稅收功能得到更公平的體現(xiàn)”。
有網(wǎng)友表現(xiàn)出擔(dān)心：1990年美國(guó)對(duì)游艇、私人飛機(jī)等高檔消費(fèi)品征收奢侈品稅后，實(shí)際效果出乎意料，很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人對(duì)之進(jìn)行抵觸。原因是減少了就業(yè)機(jī)會(huì)，降低高消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈上的工資，最后導(dǎo)致窮人吃虧。
那么，中國(guó)會(huì)否出現(xiàn)類(lèi)似情況？高輝清認(rèn)為可能性不大。他的理由是，奢侈品消費(fèi)這一塊，主要消費(fèi)者是高收入階層，他們的比例并不大。即使稅收提高，也不會(huì)造成太大影響。因?yàn)樯莩奁吠煲獌r(jià)，在這里價(jià)格彈性機(jī)制失靈。消費(fèi)者因?yàn)閮r(jià)格稍微上升受到的影響不大。
