中新網(wǎng)3月13日電 新京報(bào)消息，備受關(guān)注的《物權(quán)法》草案將在明年十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上提請(qǐng)審議，“趕早不趕晚”。昨天，十屆全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)喬曉陽代表在參加北京代表團(tuán)審議時(shí)向記者透露上述信息。他同時(shí)表示，由于修改《物權(quán)法》給全國(guó)人大常委會(huì)民法室?guī)淼墓ぷ鲏毫Γ耸志o張，因此同屬民法室工作范疇的民事訴訟法修改將可能要推遲。
物權(quán)法審議按部就班
《物權(quán)法(草案)》已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)四審，因沒有被提請(qǐng)今年的全國(guó)人代會(huì)審議而引起不少猜測(cè)。網(wǎng)上不少評(píng)論認(rèn)為，北大法學(xué)院法理學(xué)教授鞏獻(xiàn)田在網(wǎng)上發(fā)表公開信質(zhì)疑《物權(quán)法(草案)》，使得這部法律的立法進(jìn)程延遲。對(duì)于這種猜測(cè)，昨天喬曉陽予以駁斥。
“鞏獻(xiàn)田教授一封信的影響被媒體炒作夸大了，事實(shí)上不完全是這樣一個(gè)問題。”喬曉陽說，《物權(quán)法》是一部非常復(fù)雜的法律，“這個(gè)法的立法難度確實(shí)大，現(xiàn)在一些地方存在分歧，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。”正是因?yàn)檫@部法律非常重要，因此在立法過程中，立法部門格外慎重，把問題弄清楚，注意廣泛聽取廣大群眾的意見，特別是法律界的專家學(xué)者的意見，讓它出臺(tái)能更加符合我們國(guó)情，而不是照抄照搬外國(guó)的那些東西。
談到當(dāng)前的一些爭(zhēng)議問題時(shí)，喬曉陽表示，物權(quán)的概念是和私有財(cái)產(chǎn)掛鉤的，人大用的是物權(quán)法，只是用了這樣一個(gè)名稱，但是在社會(huì)主義國(guó)家它有保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容。這就引起一些爭(zhēng)議。
據(jù)他介紹，有學(xué)者建議把物權(quán)法改成財(cái)產(chǎn)權(quán)法。而搞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人也提出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是你物權(quán)法保護(hù)的內(nèi)容。“但是，如果把知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入進(jìn)來，就會(huì)形成法律體系的劃分。”對(duì)于《物權(quán)法(草案)》的五審時(shí)間和表決時(shí)間，喬曉陽表示，具體時(shí)間還沒有安排。根據(jù)工作情況，最晚將于今年10月提交常委會(huì)第五次審議，或者到12月再進(jìn)行審議一次。作為民事基本法律，將于明年上全國(guó)人大會(huì)議審議。
民訴法修改尚待時(shí)日
昨天，就三大訴訟法的修改何時(shí)啟動(dòng)問題，喬曉陽表示，全國(guó)人大常委會(huì)民法室、刑法室、行政法室都在同時(shí)做民訴法、刑訴法和行政訴訟法的修改工作。“民法室現(xiàn)在工作壓力很大，《物權(quán)法》把他們壓得喘不過氣來。人手也是非常緊張。”因此，喬曉陽稱，民訴法的修改還要等等了。
喬曉陽表示，立法計(jì)劃是一種指導(dǎo)性的計(jì)劃，今年的計(jì)劃沒有刑事訴訟法的修改。我國(guó)的刑法、刑事訴訟法都寫了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。通過刑事訴訟法的修改會(huì)進(jìn)一步完善這一政策。
當(dāng)前，司法機(jī)關(guān)高度強(qiáng)調(diào)非法證據(jù)的排除，就立法機(jī)關(guān)是否考慮通過立法來更好地完善的問題，喬曉陽表示，將來在民訴法和刑訴法的修改中，都會(huì)考慮證據(jù)規(guī)則的問題，非法證據(jù)的排除是要在修改后的刑事訴訟法中完善的。(廖衛(wèi)華）
