中新社北京三月十一日電　題：支出大單三萬八千億　中國“十一五”穩健起步

　　　　　　　　中新社記者　趙建華

　　財政預算報告顯示，今年中國財政總支出將超過三萬八千三百億元人民幣，繼續保持兩位數增長。農業、教育、科研等都已被列入重點支出保障清單。

　　仔細觀察預算報告就不難發現，對如此規模的財政支出大單，中國可謂“費盡心思”。

　　“有保有壓，保障公共支出需要，壓縮一般性開支。向農業、教育、就業和社會保障、公共衛生等經濟社會發展薄弱環節傾斜；向困難地區和群體傾斜；向科技創新和轉變經濟增長方式傾斜。”

　　　拉動經濟增長

　　為保證經濟增長，在投資、消費、出口上，中國保持了政策的穩定性、連續性。

　　今年，中央財政預算內基建投資總規模安排一千一百多億元，以保持政府投資對經濟發展的必要拉動作用；適時推進公務員職級工資制改革，促進公平收入分配，以發揮消費對經濟的拉動作用；中央財政安排出口退稅指標四千兩百多億元，以保障對出口企業及時足額退稅所需資金。

　　加快“三農”發展

　　今年，僅中央預算用于“三農”的支出就達三千三百九十七億元，占中央財政總支出增量的兩成多。

　　同時支持農村金融等改革，采取獎勵方式，發揮“四兩撥千斤”的示范和帶動作用，引導社會資金增加對“三農”的投入。

　　教育、創新“齊飛”

　　二00六年，中央財政對科技支出給予了重點傾斜，安排支出七百一十六億元，增長近兩成。財政部希望，通過這一政策信號更好引導全社會重視科技創新和增加科技投入。同時，還將利用稅收政策促進科技進步，引導企業增加科技投入，鼓勵企業引進人才，開發關鍵技術。

　　今、明兩年，中國將在全國農村推行免費義務教育。為此，不包括教師調整工資，中央、地方財政將分別累計新增教育支出兩千一百多億元。

　　支持“弱勢”群體

　　今年，在社會保障補助、支持就業再就業上，中央財政安排近一千八百六十億元。國有企業下崗職工歷史遺留問題、企業職工基本養老保險制度、公共衛生體系、困難群眾的待遇和基本生活都是財政重點關注的對象。

　　為了促進區域協調發展，中國還加大了對欠發達地區的支持力度。二00六年，中央財政對地方主要是中西部地區，一般性轉移支付資金將達到一千三百五十九億元，增長兩成多；對民族地區轉移支付資金將達到兩百億元，增長兩成五。

　　除了加大扶貧開發力度外，在西部大開發、振興東北、中部崛起一些財稅政策也將相繼出臺、落實。

　　觀察者認為，官方此舉，意在促進經濟協調健康發展、社會全面進步，為“十一五”開好局、起好步。