中新社濟南三月九日電(解放)中國社會保障基金理事會副理事長王忠民在山東大學經(jīng)濟研究院成立十周年的報告會上指出，要實現(xiàn)社保基金當年收益能夠填補養(yǎng)老基金缺口的目標，社保基金至少需要二萬億元人民幣的規(guī)模，而中國社保基金目前只有二千一百億元，與之相差甚遠。

　　在題為《關于中國社會保障基金發(fā)展與運作》的學術報告中，王忠民指出，目前中國的社保基金主要來自三個渠道：國家財政撥款、福利彩票和運用基金所獲得的收益。投資渠道限于國債、股票、銀行、信托，股權(quán)類投資，投資年收益率約為百分之三至四。目前中國社保基金總體規(guī)模較小，在促進經(jīng)濟增長中發(fā)揮作用有限，不能滿足目前社會保障的需求。

　　他分析，目前中國的社保基金很不完善，存在許多亟待解決的問題。在養(yǎng)老保險中，個人賬戶儲蓄不足，需要大量財政補貼；由于中國工業(yè)化進程加快，大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，這一部分城市新增人口的養(yǎng)老資金存在缺口；由于計劃生育政策的實施，中國人口老齡化速度過快，與經(jīng)濟發(fā)展不同步等，這些問題對中國社會保障制度的發(fā)展來說，是一個極大的挑戰(zhàn)。

　　王忠民說，國務院已經(jīng)批準中國社保基金可以到香港和國際股市進行投資。他認為，中國社保基金積極參與國際資本市場投資，有利于提高社保基金投資的收益率，分散社保基金的投資風險。同時，由于社保基金是金融市場的長期機構(gòu)投資者，能起到保證中國金融市場平穩(wěn)的作用。 (完)