中新網(wǎng)3月9日電 據(jù)香港媒體綜合外電消息，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南七日提出一份針對(duì)該組織工作程序、人員招募與培訓(xùn)的徹底改革方案，引起聯(lián)合國(guó)紐約總部員工的抗議。根據(jù)安南的提議，這些人的工作可能被外判。
安南七日提交的這份報(bào)告，就聯(lián)合國(guó)管理工作提出了二十三項(xiàng)整改意見(jiàn)。就聯(lián)合國(guó)的人事、領(lǐng)導(dǎo)能力、信息和通信技術(shù)、服務(wù)、預(yù)算財(cái)政和決策機(jī)制等六個(gè)方面，提出了詳細(xì)的建議。
安南建議下放更多權(quán)力予秘書長(zhǎng)，將非核心行政及民用服務(wù)由美國(guó)外判予其它國(guó)家，包括翻譯、支薪等服務(wù)工作。聯(lián)合國(guó)消息人士稱，可能將這項(xiàng)服務(wù)移往亞洲。
安南說(shuō)，這項(xiàng)大變動(dòng)是必要的，因?yàn)槁?lián)合國(guó)必須應(yīng)付八萬(wàn)名派駐各地的維和部隊(duì)與非軍事職員，而其“規(guī)定并不符合現(xiàn)時(shí)之需”。
他在向擁有一百九十一個(gè)會(huì)員的聯(lián)合國(guó)大會(huì)介紹這份長(zhǎng)達(dá)三十三頁(yè)報(bào)告時(shí)說(shuō)：“就像這棟屋齡長(zhǎng)達(dá)五十六年，亟需徹底維修的建筑物一樣，我們這個(gè)組織在經(jīng)過(guò)數(shù)十年來(lái)一點(diǎn)一滴的改革后，現(xiàn)在也需要來(lái)個(gè)徹頭徹尾的策略整修。”
雖然聯(lián)合國(guó)外交官對(duì)此謹(jǐn)慎以對(duì)，但聯(lián)合國(guó)員工已經(jīng)沉不住氣。他們吵吵鬧鬧地質(zhì)問(wèn)安南過(guò)去的一些失敗改革又該作何解釋。
聯(lián)合國(guó)職員委員會(huì)的美籍會(huì)長(zhǎng)華特斯說(shuō)，七百名職員將展開(kāi)“停止管理階層不斷努力侵蝕員工權(quán)利與福利”運(yùn)動(dòng)，以及阻止管理階層企圖削減工作職位。
每年省3500萬(wàn)美元
聯(lián)合國(guó)官員說(shuō)，安南手下約有一萬(wàn)三千名員工，其中在紐約的約有四千二百人。若將由紐約三百一十二人負(fù)責(zé)的六國(guó)語(yǔ)言翻譯工作外判，每年大約可省三千五百萬(wàn)美元。
美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使博爾頓說(shuō)：“我們歡迎(聯(lián)合國(guó))秘書長(zhǎng)(安南)的報(bào)告。我們也知道，按他的話說(shuō)，他呼吁給整個(gè)秘書處來(lái)一次大修，也在策略上給秘書處作一次徹底的整修。我們支持這些目標(biāo)，它們也是我們的目標(biāo)，需要做大量艱苦的工作，才能達(dá)到。”
布什政府已把改革聯(lián)合國(guó)的運(yùn)作，作為它在聯(lián)合國(guó)的首要工作。美國(guó)指出，聯(lián)合國(guó)近年爆出的連串金融丑聞，包括伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前的“石油換食品”計(jì)劃的貪污和管理不善事件，已損害公眾對(duì)聯(lián)合國(guó)的信任。
美日歐支持改革
安南的建議已引發(fā)窮國(guó)和美國(guó)、日本及歐洲國(guó)家之間的爭(zhēng)議。窮國(guó)由“七十七國(guó)集團(tuán)”的一百三十二個(gè)成員國(guó)代表組成，它們認(rèn)為安南的方案實(shí)由美國(guó)指使，目的是要抑制它們的影響力。它們指控美國(guó)尋求放棄給它們關(guān)心的計(jì)劃提供經(jīng)費(fèi)，包括支持巴勒斯坦當(dāng)局的經(jīng)費(fèi)。而負(fù)擔(dān)聯(lián)合國(guó)近八成預(yù)算的美國(guó)、日本及歐洲國(guó)家，就嘗試支持提升效益的努力。
“七十七國(guó)集團(tuán)”輪值主席、南非常駐聯(lián)合國(guó)代表庫(kù)馬洛提議，安南的建議書應(yīng)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)若干個(gè)預(yù)算委員會(huì)的專家定奪，而“七十七國(guó)集團(tuán)”在這些委員會(huì)都有巨大影響力。但美國(guó)、日本和歐盟都強(qiáng)調(diào)，所有決定都應(yīng)由聯(lián)大作出。
