據美聯(lián)社和英國《衛(wèi)報》報道，美國已對其未來數十年的外交政策進行了重新定位和調整，將增派15名駐中國外交官。分析人士認為，這一方面反映了美國對中國這一迅速崛起的經濟體的足夠重視，另一方面，也體現了美國對“日益強大的中國”的充分防范。

　　分析人士認為，美國的此次外交調整是冷戰(zhàn)后一次較大規(guī)模的“外交洗牌”，共將在全球范圍內增派74名外交官。在眾多的人員安排中，最引人注目的是對中國和印度這兩個世界最大的發(fā)展中國家的“特別關注”———新增15人駐中國，12人駐印度。新加坡《聯(lián)合早報》認為，美國把注意力轉移到這兩個迅速崛起的國家，說明了美國的外交焦點已經東移。

　　美國國務卿賴斯近日在宣布美國重新部署外交官的決定時說，中國和印度都擁有核武器，經濟都在高速增長，此外，中印的能源消耗也越來越大，因此，中國和印度這樣的新興國家“正在改變歷史的發(fā)展”。

　　據日前剛剛卸任的前美國國務院外交事務局長皮爾遜認為，美國在重新部署外交官時，國家人口是其主要考量。預計，到本世紀中葉，北美洲和歐洲的合計人口將不超過全球總人口的1／10，而中國和印度兩國現在的總人口數就已占到全球65億人口的2／5。而據皮爾遜判斷，目前人口正以最大的規(guī)模和速度增加的國家有15～25個。因此，他表示：“可以預見，(美國外交)改變的規(guī)模與步伐，目前已轉至這些正朝著現代工業(yè)國方向邁進的國家。”國務卿賴斯也認為：“德國擁有8200萬人口，而印度擁有10億人口，是德國的10多倍，但長期以來，美國卻向兩地派駐著幾乎相同人數的國務院人員。”由此明確表達了向人口大國增派外交官的必要性。

　　美國此次將向中國增派的外交官人數，是所有國家中最多的。美聯(lián)社認為，大幅增加駐中國的外交官，不僅表明了華盛頓對中國重要性的承認，也顯示了美國對中國在太平洋國家和亞洲其他地區(qū)對美國可能造成威脅的提防，還包含對臺灣海峽“可能發(fā)生的危險”的防范。

　　美國駐中國大使館新聞發(fā)言人裴士蓮日前表示，從大使館的角度來看，隨著中美官方和民間往來的逐漸增多，使館在領事、經貿、新聞文化等方面業(yè)務的確需要增派人手。美國總統(tǒng)布什也于今年1月宣布了一項計劃，鼓勵美國人學習更多的外語，尤其是漢語、印地語、阿拉伯語等美國政府急需的外語。目前，美國駐華使館通過中國的外交人員服務局雇用了不少中國本地職員，以協(xié)助使館開展日常工作。美國越來越重視與中國的關系，即將在2008年春投入使用的美國大使館新館舍，就是這種重視的一大體現。目前正在施工的新館舍總建筑面積達5萬平方米，耗資23億元人民幣，是美國造價最高的駐外大使館，建成后可容納至少700人在此工作。

　　美國此次外交“大洗牌”的另一個看點是，加強了對印度尼西亞這一以穆斯林為主體的亞洲國家的“特殊重視”。有觀點認為，這是因為美國五角大樓在上月預測，美國將與恐怖主義進行“長期戰(zhàn)爭”，因此需要大規(guī)模的宣傳攻勢，以對穆斯林世界進行“攻心戰(zhàn)術”。位于東南亞的印尼此次“獲增”5名美國外交官，是繼中國和印度之后增派人數最多的一個國家。分析人士認為，人口超出2.4億、世界上穆斯林最多的國家、近年屢屢發(fā)生恐怖襲擊，是美國作出這一決定的主要原因。

　　美國此次調整外交大棋局的第三個特點，是從歐洲削減外交人員。美國將分別從俄羅斯和德國撤消10個和7個外交職位，同時，從其他國家，如波蘭、比利時、意大利及西班牙等撤回的外交官，分別為2～3人不等。美國駐歐洲國家的大使館將總共減少38名外交官。

　　美國今年的這場全球“外交棋子大搬運”清晰地表明，美國的政治、經濟及宗教前沿正在向其他國家轉移。美國此前的外交布局，主要體現了冷戰(zhàn)時期歐洲對美國的重要性。而今天的重新“洗牌”，則充分說明了亞洲在外交戰(zhàn)略上對美國已具有越來越重要的分量。(據中國青年報；劉坤喆)