中新網2月28日電 公安部今日舉行新聞發布會，通報《治安管理處罰法》實施準備情況。公安部法制局局長柯良棟在會上表示，《治安管理處罰法》將寵物擾民、發黃段子、偷窺、偷拍這些行為納入到法律的調整范圍是有廣泛深入群眾基礎的。

　　有記者問，《治安管理處罰法》將寵物擾民、發黃段子等一些司空見慣的事情納入《治安管理處罰法》，是不是會出現法不責眾的事情？

　　柯良棟表示，擔心將寵物擾民等上述行為納入《治安管理處罰法》會不會造成法不責眾的后果是有一定的道理。但是，法律本身有兩個方面的含義：一個方面起到教育、震懾作用、警示的作用。另一方面，對那些執意要違反法律規定的人，作為執法機關要嚴格執照法律規定的程序和條件追究他的法律責任。

　　柯良棟舉例，寵物擾民，它的主要問題是所飼養的寵物可能給他人正常生活帶來一些干擾，這些干擾會侵犯別人的權利、別人的自由。人們有養寵物的權利，但是不應該妨礙別人的權利和自由。這是有關機關聽取各個方面的意見后，把這個納入法律當中的。(據中國網文字直播整理)