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環(huán)保部門從中作梗，鐵路與油管互相爭利，圍繞俄遠(yuǎn)東油管背后的利益之爭，尚未有窮期
本月初，俄石油管道運輸公司總裁魏因施托克表示，連接?xùn)|西伯利亞和太平洋沿岸的遠(yuǎn)東石油管道全長將達(dá)到4130公里，鋪設(shè)工程將需要4年時間。
這條面向亞太市場的能源大動脈，將從俄羅斯伊爾庫茨克州出發(fā)，穿越阿穆爾州、赤塔州、布里亞特共和國、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)，最終抵達(dá)濱海邊疆區(qū)的佩列沃茲納亞灣。
1月6日，俄總統(tǒng)普京宣布，將于今年夏天動工建設(shè)管道第一階段——鋪設(shè)從泰舍特至俄中邊境小鎮(zhèn)斯科沃羅季諾的2400公里長的管道。
普京警告環(huán)保勿當(dāng)“攔路虎”
莫斯科時間1月6日凌晨3點，普京冒著零下46度的嚴(yán)寒飛抵薩哈共和國，參加當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展會議，并與百姓歡度1月7日的東正教圣誕節(jié)。此舉宣示了他開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東的決心。普京表示，當(dāng)?shù)赜蜌庑袠I(yè)將成為東西伯利亞地區(qū)發(fā)展的支柱之一，對滿足俄在亞太地區(qū)伙伴的能源需求意義重大。
“決定已經(jīng)做出，4月將結(jié)束所有協(xié)調(diào)，并在夏天開始實施該項目的實際工作�！逼站┊�(dāng)日抵達(dá)東西伯利亞的薩哈共和國后說。根據(jù)計劃，遠(yuǎn)東輸油管道一期工程將于2008年11月8日正式交付使用，年輸油能力將達(dá)3000萬噸。
普京強(qiáng)調(diào)，東西伯利亞油氣開發(fā)最主要的任務(wù)是加強(qiáng)政府各主管部門與國營和私營公司之間的協(xié)調(diào)工作。他承認(rèn)，在遠(yuǎn)東管道項目的協(xié)調(diào)方面，問題還沒有得到完全解決。專家指出，普京希望油管夏天動工的表態(tài)，是向那些至今抵制該項目的機(jī)構(gòu)，特別是環(huán)保部門，再次放出了強(qiáng)烈的信號，委婉地警告它們不要繼續(xù)扮演“攔路虎”的角色。
俄自然資源部表示，遠(yuǎn)東石油管道項目生態(tài)報告的完成時間不會早于今年3月，專家組爭論焦點在于貝加爾湖的保護(hù)措施。管道興建方打算在貝加爾湖以北800米處施工，而環(huán)保人士堅持將距離推至幾公里外，甚至更遠(yuǎn)。這就加長了管道長度，從而使建設(shè)成本上漲。
鐵路與管道爭利
一位不愿透露姓名的俄羅斯專家對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》表示，遠(yuǎn)東石油管道的興建引發(fā)了俄石油管道運輸公司與俄鐵路公司之間利益分配的矛盾。后者擔(dān)心一旦中國修建支線與俄石油管道運輸公司鋪設(shè)的遠(yuǎn)東管道對接，那么目前對華鐵路運油這單大買賣將從此終止。
俄鐵路公司一名高級職員對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》說，如果俄對華原油年運量在3000萬噸以下，那么鐵路運輸肯定比管道運輸更加劃算。此前，俄運輸部長列維京和俄鐵路公司副總裁巴巴耶夫都曾表示可通過改造現(xiàn)有鐵路的方式，增加對華原油運能。一些人士甚至推出了折中的 “接力運油”方案——先通過一段管道運送后再通過鐵路運輸，然后再換成管道。
雖然兩家公司的協(xié)調(diào)工作交由俄政府負(fù)責(zé)，而且弗拉德科夫總理親自掛帥、監(jiān)督遠(yuǎn)東石油管道項目的落實，但關(guān)于利益分配的問題至今仍沒有明確說法。
此外，俄部分人士對于管道終點定在佩列沃茲納亞灣表示不滿，認(rèn)為將影響在那里棲息的海洋動物。以濱海邊疆區(qū)行政長官達(dá)爾金為代表的一部分人，希望將終點移至基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的納霍德卡。但傳聞稱，其實達(dá)爾金是為了照顧自己在納霍德卡的生意才這么說。
中方可通過債券投資
根據(jù)俄羅斯國營石油管道運輸公司公布的有關(guān)文件，該公司從今年年初開始將建設(shè)遠(yuǎn)東石油管道項目基礎(chǔ)設(shè)施所需的設(shè)備和建筑材料運抵施工現(xiàn)場，管道鋪設(shè)工程將于今年7月1日開始。
俄媒體透露，建設(shè)遠(yuǎn)東石油管道過程中將考慮吸引來自西方和東方國家的投資。此間專家認(rèn)為，中方應(yīng)通過購買債券等方式參與管道建設(shè)，并可考慮在俄當(dāng)?shù)赝顿Y，及興建醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施�！爸卸硇枰诮�(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步增強(qiáng)互信，而這種互信是需要雙方共同培植的�！�
中國支線緊貼交通干線
地圖顯示，位于大興安嶺的黑龍江省漠河縣距離斯科沃羅季諾最近，約60公里。漠河縣建設(shè)局官員對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》說，當(dāng)?shù)貨]有進(jìn)行有關(guān)石油管道修建的前期準(zhǔn)備工作，并告訴記者“管道不從我們這里經(jīng)過”。黑龍江省發(fā)改委石化辦官員表示，管道前期勘測等工作都由中石油負(fù)責(zé)，地方部門并不掌握情況。
有專家表示，中國支線的走向并不一定遵循直線距離最近的原則，而是需要根據(jù)地形確定，“沿鐵路或公路等交通干線鋪設(shè)管道將大大節(jié)省前期勘探的時間和經(jīng)費”。緊鄰俄羅斯的滿洲里和黑河都有交通干線通往大慶。
(來源： 國際先驅(qū)導(dǎo)報，記者：趙嘉麟)
