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        國稅總局局長解讀稅收增長與GDP增長差距四因素

        2006年01月17日 10:42


            2005年,中國稅收收入達到30866億元(不包括關稅和農業稅收),比上年增長20%,而GDP增長9.8%左右。國家稅務總局局長謝旭人在1月17日舉行的新聞發布會上分析指出,差距的原因有四個方面。作者:王麗南

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          中新網1月17日電 2005年,中國稅收收入達到30866億元(不包括關稅和農業稅收),比上年增長20%,而GDP增長9.8%左右。國家稅務總局局長謝旭人在1月17日舉行的新聞發布會上分析指出,差距的原因有四個方面。

          謝旭人指出,第一,兩者的統計口徑不同,稅收是按照現價計算征收的,而現在公布的GDP增長率9.8%,是按照不變價或者叫可比價核算的。據有關部門預測,2005年按照可比價統計的GDP增長是9.8%,如果考慮價格因素,GDP現價增幅預計在13%—14%之間,與稅收增幅的差距就大大縮小了。

          第二,GDP的結構與稅收結構之間的差異。稅收主要來源于第二產業和第三產業,如果GDP當中把第一產業的增加值去掉,二、三產業增加值要大大高于前面講過的總的GDP現價的增長。特別是作為中國的最主要的稅種——增值稅,大體要占全部稅收收入的一半左右,增值稅對應的稅基就是工業商業的增加值。

          據有關統計資料的測算,去年前11個月,全國規模以上工業增加值按照可比價計算已經增了16.4%,如果考慮工業品出廠價格因素,折算為全國的工業現價增加值,應該是19%左右。相應的,去年國內增值稅增長19.8%,基本同步。

          謝旭人說,把前面三個數字連貫起來看就清楚了,總的GDP按照可比價計算增長9.8%,如果加上價格因素同口徑比較就是增長13%—14%,其中第二產業中的工業增加值現價增長約19%左右,而稅收一半是來自于這塊稅基,工業增值稅與工業增加值增長比較接近。營業稅也是一個主體稅種,各個品目的營業稅增長對應與稅源增長也是基本相協調的。還有去年企業所得稅增長相對也比較快一點。

          第三,外貿進出口對經濟增長的作用,與對稅收增長的作用影響是不一樣的。GDP核算是外貿進出口凈值,也就是說進口是作減項的,出口是做增項的,所以進口數量越多,對于GDP減去的數字就越多。但是,進口在稅收上,只要發生進口了,那就會有稅收收入,而出口退稅不從稅收收入中扣除,是財政單獨做退庫處理。因此,對于總體的稅收出口退稅沒有影響,這樣一來,外貿進口增加了,進口環節的稅收也增加了,這也是稅收收入增長會快于GDP增長的一個因素。

          第四,征管因素的影響。去年進一步大力推進依法治稅,加強稅收征收管理,加大稅務稽查的力度,進一步優化納稅服務,這也促進了稅收收入的增長。(據中國網文字直播整理)

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