中新網1月6日電 近年來，國家出臺了多項鼓勵發展小排量汽車的政策，但中國依然有80多個城市以有損城市形象、造成交通擁堵等理由對小排量汽車進行限制。近日，國家發改委等6部門聯合下發文件，要求在3月底前取消一切針對節能環保型小排量汽車的限制。今日出版的中國青年報載文指出，真要打破“限小”困局，還應正視地方政府熱衷“限小”背后的諸多利益博弈。

　　一是中央政府與地方政府之間的利益博弈。從2003年商務部、公安部等9部委聯合下發通知，規定不得按照發動機排量或汽車規格限購限行，到2004年6月1日國家發改委頒布《汽車產業發展政策》，提出引導消費者購買和使用小排量的環保汽車，中央一直試圖給小排量車松綁、放行。

　　文章指出，然而國家的三令五申，在一些地方卻是“上有政策下有對策”。這是因為中央和地方考慮問題的出發點不同，中央是從宏觀的節約能源和環境保護的角度考慮，而地方則主要顧慮城市的交通、形象等問題。

　　二是地方政府之間的利益博弈。一些地方政府之所以“限小”，主要是為了保護地方汽車產業。這從“限小”的區域性分布規律可以看出，那些“限小”的地方一定是不生產小排量車的地方；那些“限小”限得厲害的地方，一定是本地汽車業繁榮的地方。

　　三是汽車主管部門與交管部門之間的利益博弈。汽車產業因其產業鏈條長，對鋼鐵、石化等產業的帶動作用強，汽車行業主管部門對于發展汽車產業的態度是積極的，但是對于交管部門來說，則是消極甚至反對。因為，汽車產業的發展對城市的交通管理水平及設施提出了嚴峻挑戰。

　　交管部門其實是想限制一切汽車的消費，只不過對小排量車設限最為有效。畢竟能消費得起高檔車的人不太多，比例也不高，但小排量車卻很多人都能擁有，一旦放開就可能飛速增長，給本來擁堵的交通帶來更大問題。 此外，還有環境保護與經濟發展之間的利益博弈，等等。

　　文章稱，發展小排量車有益于環境保護、節約能源，應該是不爭的事實，國外也有鼓勵發展小排量車的先進經驗。但是一些部門及地方政府為何還要“限小”呢？如果上述利益問題無法平衡，小排量車仍然上不了北京長安街，中央政府的禁令仍然可能大打折扣。(方家平)