中新網(wǎng)12月21日電 據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，12月19日，廣州市地稅局官方網(wǎng)站的消息顯示，廣州市地方稅務(wù)局已出臺(tái)對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)征收個(gè)人所得稅的補(bǔ)充文件，明確從2006年1月1日(稅款所屬期)起，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)可實(shí)行據(jù)實(shí)征收的，按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目適用稅率20%征收個(gè)人所得稅。
這是10月11日《關(guān)于房地產(chǎn)稅收一體化管理若干問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)下發(fā)以來，國(guó)家稅務(wù)總局從地方政府得到的第一個(gè)積極回應(yīng)。
其實(shí)，二手房個(gè)調(diào)稅已不是新鮮名詞。早在1994年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》就已經(jīng)明確，對(duì)轉(zhuǎn)讓建筑物所得征收個(gè)人所得稅。“由于房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)需拉動(dòng)作用巨大，地方政府考慮到稅種的征收有可能會(huì)抑制市場(chǎng)流通進(jìn)而影響消費(fèi)。所以《條例》基本沒能逃脫束之高閣的命運(yùn)。”一業(yè)內(nèi)人士指出。
而此前杭州、南京、北京等地征而又止的失敗經(jīng)歷，也讓各級(jí)政府對(duì)于強(qiáng)制推行二手房個(gè)調(diào)稅顧慮重重。
不過，國(guó)家稅務(wù)總局一直都沒有放棄推行二手房個(gè)調(diào)稅的努力，并進(jìn)一步加大了對(duì)地方政府的督促力度。今年7月上旬，國(guó)稅總局新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)二手房交易個(gè)人所得的征管力度。3個(gè)月后，國(guó)稅總局又下發(fā)了措辭嚴(yán)厲的《關(guān)于房地產(chǎn)稅收一體化管理若干問題的通知》，舊事重提。
“毫無疑問，國(guó)家稅務(wù)總局是在捍衛(wèi)自己的政策執(zhí)行力。希望借房地產(chǎn)調(diào)控之力，讓二手房個(gè)稅翻身。”上述業(yè)內(nèi)人士指出。
其實(shí)在此之前，廣州對(duì)于二手房個(gè)調(diào)稅的執(zhí)行也難言得力，盡管也征收個(gè)人所得稅，但是征收方案是，商品房轉(zhuǎn)讓普通住房個(gè)人所得稅稅率為房?jī)r(jià)全額的1%，非普通住房的個(gè)人所得稅稅率為1.5%，與20%的稅收額相差甚遠(yuǎn)。
如今，在各地政府躊躇不決的關(guān)鍵時(shí)刻，廣州地稅局態(tài)度突變，高調(diào)宣布強(qiáng)制征收二手房個(gè)調(diào)稅，是否預(yù)示著此前“屢戰(zhàn)屢敗”的二手房個(gè)稅將迎來新的轉(zhuǎn)機(jī)？
20日，廣州中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部趙啟黎表示，個(gè)稅對(duì)于二手房市場(chǎng)的效應(yīng)已開始顯現(xiàn)，“這兩天到中原各分店咨詢相關(guān)政策的人絡(luò)繹不絕，部分投資熱點(diǎn)區(qū)域如東莆、珠江新城等板塊房源掛牌量大增，買賣雙方都加快了交易速度。”
盡管尚未看到政府正式下發(fā)的文件及實(shí)施細(xì)則，但趙啟黎認(rèn)為，強(qiáng)征20%二手房個(gè)調(diào)稅并不會(huì)引發(fā)樓市震蕩。“我們計(jì)算發(fā)現(xiàn)，比較前后兩種征稅方式，如果增值部分沒有超過10%，那么征稅額沒有太大差距。”
蘇州兆豐不動(dòng)產(chǎn)投資顧問公司董事長(zhǎng)楊肇峰博士指出，盡管今年以來廣州房?jī)r(jià)出現(xiàn)了明顯的漲幅，但整體來看還比較健康，“正因?yàn)檫@樣，廣州市政府才敢于在樓市出現(xiàn)虛熱苗頭的時(shí)候痛下‘殺’手。”
由此，趙啟黎強(qiáng)調(diào)，廣州強(qiáng)征20%二手房個(gè)調(diào)稅政策不會(huì)重蹈杭州、南京、北京等地覆轍。
但楊肇峰擔(dān)憂的是，即便政策在廣州成功實(shí)施，也難以在全國(guó)帶來連鎖效應(yīng)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)地方政府都缺乏“壯士斷腕”的勇氣，“作為地方稅種，二手房個(gè)調(diào)稅實(shí)施的主動(dòng)權(quán)還是掌握在地方政府手中。而對(duì)于那些投資、投機(jī)比例非常高的地區(qū)，強(qiáng)行推行20%二手房個(gè)調(diào)稅政策，市場(chǎng)也難以接受。” (李靈）
