“雖然第三屆高校畢業生就業服務周的現場招聘會才開始，但我在網上投的幾份簡歷已經有了回音。”正在天津尋覓工作機會的河北經貿大學應屆生王春陽說，他和同班的幾個同學是沖著天津的“不受進津指標限制”而來的。

　　 天津日前宣布，為吸引人才，凡取得本科以上學歷并獲得學士以上學位的優秀畢業生，在津有接收單位的，均可來津就業、落戶。此前，福建等地也先后傳出以準入條件取代進城指標的消息。來自企業的反饋顯示，這一舉措已成效初顯。

　　 近年來，進城指標已給北京、上海等大城市帶來了指標交易等諸多問題，也使人才和企業雙雙受害：為了指標，許多畢業生不得不進入專業不對口的行業，不得不接受微薄的薪水；企業則不得不面對員工“身在曹營心在漢”、拿到戶口便跳槽的問題。而在相對欠發達的城市，進城指標更成為吸引人才的障礙。

　　 “放開進城指標限制，可以大大增加欠發達地區對人才的吸引力。”上海公共行政與人力資源研究所所長沈榮華24日對記者說。而“引進人才數”、“人才流失數”已成為衡量一個地區核心競爭力的重要指數。

　　 但是，專家同時指出，僅僅依靠一兩項政策來吸引人才是不夠的。對于欠發達地區尤其是西部地區而言，引來鳳凰、產下金蛋方為根本。

　　 資料顯示，自20世紀80年代以來，西部人才流出量是流入量的兩倍以上。新疆近年來調往內地的專業技術人員高達兩萬多人，甘肅每年在外地高校培養的非師范類畢業生的回歸率只有40%。廣西大學商學院副院長閻世平列舉了“留不住人”的原因：沒有建立公平的人才激勵機制；缺乏發展事業的物質條件；管理混亂，制度缺乏普適性。

　　 中國人民大學勞動人事學院副院長孫健敏表示，人才不是光引進來就行了，還需要一套制度為他們搭建合適的“窩”。這個“窩”不光是硬環境，更重要的是軟環境。“在這個環境中，每一個人都把本職工作做好，都能感到充分的尊嚴。要給人干事業的空間，使想干事的人有事干，能干事的人干成事。”

　　 “熱熱鬧鬧引來人才，冷冷清清對待人才，無用武之地毀了人才，這不僅違背了引進的初衷，延遲了地方經濟的發展，也是對人才的浪費。覺醒之才，終會流失。”專家分析到：我國西部地區科技人才資源經濟效益系數僅為0.68，即一個人實際上只發揮了0.68個人的作用。

　　 “這樣的環境不改變，好種子就難以發芽，優秀人才就會流失。”沈榮華說，經濟欠發達地區吸引人才固然重要，但更要營造一整套良好的制度環境，包括用人制度、分配制度等。政策只能管一時，好的制度才能長期發揮作用。

　　【來源：工人日報；作者：沈剛 李彥鵬】