中新網11月18日電 據《北京晨報》報道，日前，北京市建委相關負責人透露，一部新的房地產開發企業準入清出制度目前正在抓緊制訂，現已開始向人大代表征求意見。

　　據悉，按照規定，今后房地產開發企業若存在所售房屋面積嚴重縮水、房屋入住時間拖后、房屋存在質量問題等欺騙、欺詐行為，情節嚴重的，市建委將取消其開發資質證書，將其“逐出”京城地產界。今年新政以來，政府陸續出臺了多項政策法規規范房地產市場。這次再推“清出制”重拳，業內業外反響如何？房地產開發市場又將迎來如何的震蕩？

　　建委：征求意見爭取年內出臺

　　在日前舉行的人大代表與政府部門座談會上，市建委向人大代表匯報工作時重點提及此事，并表示征求各方意見。據建委有關負責人透露，“清出制”的兩個核心內容，一是將對那些沒有開發實力，在一年的規定期限內沒有開發業績，或在房地產開發經營過程中違反程序，情節嚴重的開發商，取消其企業開發資質；二是對開發商存在所售房屋面積嚴重縮水、房屋入住時間拖后、房屋存在質量問題等欺騙、欺詐行為，情節嚴重的，市建委也將堅決取消其資質。

　　“取消開發資質，對房地產企業來說后果非常嚴重，意味著該企業不能再從事房地產開發工作。”市建委開發辦張處長在接受記者采訪時說，“當前房地產開發過程中，房屋面積縮水和入住時間延后等問題已經成為投訴熱點。這些與購房者利益息息相關。我們正在抓緊制訂和完善這項規定，爭取年內出臺。”

　　業內：實力房企拍手稱好

　　新政以來政府部門已陸續出臺了多項土地、稅收政策清理房地產市場，市建委此次再出“狠招”，無疑給房地產開發企業戴上了“緊箍咒”。

　　但是，知名房地產開發公司并不認為這是個“打壓”信號，相反是人人拍手叫好。業內人士表示，“當前開發企業最需要做良心工程，無論是經濟手段還是行政手段，政府的舉措都將對規范市場起到重要作用。”針對開發商的清出制，將帶來行業洗牌，沒有實力、不規范經營的開發商會被逐漸淘汰出局，因此這項舉措是對有實力、負責任企業的保護。

　　購房人：叫好背后有隱憂

　　購房人一向是政府規范房地產市場種種舉措的強大擁護者。即將出臺“清出制”的消息一出，立即引發了購房人的極大關注和支持。

　　值得注意的是，叫好聲背后，一些已簽訂購房合同的消費者表示出一定的擔憂。“如果收房發現問題，開發商資質被取締，會不會因此擺脫了法律責任？”也有購房人提出，“開發企業被取消資質后，可重新注冊公司，重新申請開發資質。這樣是不是形同虛設？”對此，一位開發企業負責人認為，“這樣做代價太大。申請開發資質絕不是一件很容易的事，更何況企業還將面臨很大的誠信問題，如今競爭如此激烈，有長遠打算的企業誰也不會冒這個險。”

　　法律人士：界定和監管是難點

　　多年從事相關法律工作的北京天如律師事務所律師鄭獻民認為，“清出制”的出臺，使購房者和開發商之間的民事法律關系，上升到政府和開發商的行政法律關系。“這對保護購房人合法權益有積極作用。”

　　鄭律師同時也指出，清出制有可能面臨界定難的問題。“以房屋面積來說，縮水多少平方米可以定為情節嚴重？又如，當預測面積和實測面積發生巨大偏差時，如何界定開發商是主觀故意？測繪機構是否要承擔責任？”鄭律師說，現實中不少案例都涉及這些方面的問題，因此是否適用“清出制”，界定的限度必須要具有可操作性。

　　另外，就開發商借“清出”擺脫法律責任的擔憂，鄭律師表示，這也是清出制應該考慮的問題。“在出臺前和實施過程中，多征求法律界和購房人的意見，不斷完善和細化，這樣才能使行政規章具有較高的實際運用價值。” (楊舒萌 王娟)