中新網(wǎng)11月7日電 最近一期的《瞭望》刊文指出，新一輪禽流感疫情正在世界范圍內蔓延，中國也不例外。一周之內，呼和浩特、安徽天長相繼被確認發(fā)生禽流感疫情，病毒正隨著候鳥遷徙路線向其他地區(qū)逼近。達摩克利斯劍已經(jīng)高懸，中國動物防疫體系面臨著禽流感的第二輪大考。

　　文章稱，2004年冬全國若干個省區(qū)出現(xiàn)禽流感疫情后，中央包括地方各級政府及相關部門加大動物防疫體系改革力度，制訂了詳盡的防禽應急預案。

　　面對禽流感的二度來襲，各地應對從容有序，在極短的時間內迅速啟動應急機制并維持高速運轉。由于禽流感病毒的傳播客觀上存在不可預知性，未出現(xiàn)疫情的地方也緊急啟動了防禽措施。

　　安徽省農(nóng)業(yè)大學動物科技學院教授余為一稱，作為動物疫病，特別是禽流感這樣的傳染病，從目前的科技水平來看是可防可控，防就是要進行免疫注射，禽流感現(xiàn)在疫苗保護率可以達到90%；控就是發(fā)現(xiàn)病點后，迅速封鎖、撲殺，將病源控制在最小的范圍內。目前人們大可不必談“禽”色變。

　　文章同時指出，“但通過禽流感疫情，如此多的禽只被撲殺，我們還是有必要正視我國動物防疫體系尤其農(nóng)村動物防疫體系存在的漏洞。”余為一說，“做好防疫的第一步就是要監(jiān)測到位，目前由于投入不足，基層獸醫(yī)站運轉困難。”

　　農(nóng)村問題專家何開蔭說，隨著農(nóng)村稅費改革后縣鄉(xiāng)機構改革的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站面臨嚴重困擾，不少獸醫(yī)站牌子摘了、人散了，基層防疫出現(xiàn)大量空白點；此外管理體制不順，防疫保障措施不力，站內建設滯后、服務手段落后，職工隊伍龐大、素質下降，成為基層防疫的普遍現(xiàn)狀；更為嚴重的是，基層防疫人員大多自收自支，這意味著他們的生活來源全靠防治收費解決，基層隊伍普遍存在輕防疫、重治療的現(xiàn)象。

　　基礎性動物防疫工作的缺位還表現(xiàn)在目前中國對動物疫病、動物性食品安全的檢疫缺乏由國家控制的專業(yè)防檢體系。何開蔭介紹，目前對這一塊是多頭管理：動物飼養(yǎng)、運輸由農(nóng)業(yè)部門獸醫(yī)檢疫；屠宰加工由企業(yè)的獸醫(yī)進行屠宰檢疫；畜產(chǎn)品進入市場由工商和衛(wèi)生部門執(zhí)法；進出口由出入境檢驗檢疫機構負責。

　　文章援引余為一教授話說，目前農(nóng)村基層防疫體系的薄弱也與中國國情相關。我國農(nóng)民數(shù)量太多了，一個省能抵上歐洲一個國家。盡管目前農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的集約化程度有所提高，養(yǎng)殖大戶為自身經(jīng)濟利益也比較注重防疫，但散養(yǎng)戶仍是多數(shù)。加大規(guī)模化養(yǎng)殖力度是完善動物防疫體制的關鍵一步。”

　　農(nóng)業(yè)部也已經(jīng)注意到了進行養(yǎng)殖方式改革的重要性，國家首席獸醫(yī)官賈幼陵10月28日稱，由于動物疫病的發(fā)生，目前農(nóng)業(yè)部正在倡導和發(fā)展集約化的養(yǎng)殖，進行養(yǎng)殖方式的改革。賈幼陵同時也表示，但全部變成規(guī)模化養(yǎng)殖，我感覺要經(jīng)歷比較漫長的過程，盡管我們在下很大的力量推進規(guī)模化養(yǎng)殖，采取很多優(yōu)惠的措施，鼓勵農(nóng)民進行規(guī)模化的改革。

　　賈幼陵稱，面對這個現(xiàn)實，農(nóng)業(yè)部采取了一系列其他的補救措施，比如說我們規(guī)定規(guī)模化養(yǎng)殖場養(yǎng)殖家禽，在防治禽流感的過程中，一定要保證在室內飼養(yǎng)，要隔斷家禽與野禽的接觸機會。對于散養(yǎng)戶，我們要求所有的散養(yǎng)的和露天的各種家禽一定要進行百分之百的免疫。(沈 詹國強）