中新網(wǎng)10月27日電 據(jù)《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》報(bào)道，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)劉永富日前在北京大學(xué)的一次論壇上透露，“截至2004年，中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的空賬達(dá)7400億元，而且每年以1000多億元的規(guī)模擴(kuò)大。”那么，這7400億元的空賬是怎么積累起來(lái)的？做實(shí)個(gè)人賬戶要支付多少錢？
據(jù)了解，1993年，中國(guó)政府提出要建立社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從那個(gè)時(shí)候開始，就為每一個(gè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立個(gè)人賬戶，但是由于國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，以前沒有相應(yīng)的資金積累，大量已經(jīng)退休或?qū)⒁诵莸穆毠ぃ麄兊馁~戶實(shí)際上是空賬。現(xiàn)在每年籌集的三、四千億的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，主要都用于保證目前3600萬(wàn)退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放。
為了解決建立個(gè)人賬戶以后的空賬問(wèn)題，政府從2001年開始在遼寧省實(shí)施做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)。2004年試點(diǎn)又在吉林省和黑龍江省推開。為了支持這項(xiàng)改革，中央財(cái)政在資金上給予了巨大的支持。自2001年至2003年，中央財(cái)政每年定額補(bǔ)助遼寧省14.4億元；吉林、黑龍江兩省2004年和2005年所需資金，由中央財(cái)政每年補(bǔ)助18.2億元。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所楊良初研究員分析，在新制度(個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合)運(yùn)作以前，沒有交費(fèi)、已經(jīng)到了退休年齡的老人，已經(jīng)工作了幾年、十幾年的所謂中年人，這部分人的個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌缺口很大。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱性債務(wù)，由于計(jì)算方法不同，多的10萬(wàn)億，少的也有3萬(wàn)多億。現(xiàn)在做實(shí)賬戶的話，一邊要彌補(bǔ)隱性債務(wù)，一邊還要做實(shí)個(gè)人賬戶，資金的注入就更大了。
而勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)何平給出的估計(jì)是，總體上最多不會(huì)超過(guò)500億元。(劉明中）
