中國國務(wù)院新聞辦19日在此間發(fā)表了《中國的民主政治建設(shè)》白皮書，這是中國政府首次以政府文告的形式全面闡述中國的民主政治建設(shè)。

　　“這份白皮書實(shí)際上全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地闡述了中國的民主觀和中國社會主義民主政治的偉大實(shí)踐，觀點(diǎn)鮮明，材料豐富，”中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所副所長房寧在接受新華社記者專訪時(shí)說。

　　作為白皮書的主要起草人之一，房寧說，與其他白皮書相比，這份白皮書有三個(gè)之“最”，即準(zhǔn)備時(shí)間最長，參與人員最多，篇幅最長。

　　這個(gè)長達(dá)32000多字的白皮書從開始起草到發(fā)表歷時(shí)一年多，征詢了眾多中央部委的意見，征求了100多位專家、學(xué)者和有關(guān)人士的意見，因此，白皮書闡述得很準(zhǔn)確、權(quán)威，房寧說。

　　他認(rèn)為，這份白皮書突出闡述了四個(gè)重要內(nèi)容：一是一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的民主道路，要與一國的國情相適應(yīng)；二是中國的社會主義民主政治具有鮮明的中國特色；三是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的關(guān)系；四是中國民主政治建設(shè)必須遵循的原則。

　　房寧指出，中國的民主與其他國家的民主既有共性也有其特殊性，這是中國的國情所決定的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇，是當(dāng)代中國不斷發(fā)展進(jìn)步的客觀要求和根本保證。

　　白皮書指出，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要，是維護(hù)中國國家統(tǒng)一，社會和諧穩(wěn)定的需要，是保證政權(quán)穩(wěn)定的需要，是把億萬人民團(tuán)結(jié)凝聚起來，共同建設(shè)美好未來的需要。

　　房寧說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主是十分有效的民主，能調(diào)動(dòng)全國人民的積極性、創(chuàng)造性以及有限的資源集中精力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。中國的發(fā)展必需有長期戰(zhàn)略和連續(xù)性的政策，中國的民主制度，可以保障這種戰(zhàn)略和政策的實(shí)施，因此體現(xiàn)了全國人民的共同利益和根本利益。

　　針對一些西方輿論認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)改革很成功，但政治體制改革滯后的說法，房寧指出，多年來，中國在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革，中國的民主政治建設(shè)一直與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)同步發(fā)展，并促進(jìn)和保障了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，白皮書中列舉的大量事實(shí)也說明了這點(diǎn)。

　　他說，特別是中共十六大以后，中國的民主政治進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。在過去不到3年的時(shí)間里，中共中央，全國人大及其常委會、國務(wù)院和中央部委就為促進(jìn)民主政治建設(shè)制定、修訂和頒發(fā)了30多個(gè)文件、決定、法律和法規(guī)。

　　房寧指出，西方輿論對中國的民主政治建設(shè)持有偏見的主要原因，是他們以西方的民主標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國，對中國蓬勃發(fā)展的民主政治建設(shè)視而不見。

　　“中國在過去20多年里保持了9%以上的經(jīng)濟(jì)增長速度，若在沒有民主的專制制度下，這樣的速度是不可想象的，”他說。

　　白皮書指出，人類政治文明發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)情況說明，世界上并不存在唯一的、普遍適用的和絕對的民主模式。衡量一種政治制度是不是民主的，關(guān)鍵要看最廣大人民的意愿是否得到了充分反映，最廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利是否得到了充分實(shí)現(xiàn)，最廣大人民的合法權(quán)益是否得到了充分保障。

　　房寧說，這段話是中國民主觀的集中表述，是中國共產(chǎn)黨、中國政府和人民經(jīng)過長期實(shí)踐得出的結(jié)論。他指出，真正的民主不在于其外在形式，而在于是否符合國情，是否符合國家發(fā)展的需要。

　　中國目前的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)小康社會、和諧社會。“只有能夠推動(dòng)中國發(fā)展進(jìn)步的民主，才是適合中國國情的民主，”他說。

　　根據(jù)白皮書，中國的民主政治建設(shè)遵循以下原則：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；發(fā)揮社會主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢；有利于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高；有利于維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和尊嚴(yán)；符合漸進(jìn)有序發(fā)展的客觀規(guī)律。

　　房寧指出，這些原則完全符合中國的國情，適應(yīng)了國家發(fā)展的要求，因此，遵循這些原則進(jìn)行民主政治建設(shè)，定會結(jié)出累累碩果。

　　(據(jù)新華網(wǎng)；王敬中 周爾捷)