中新網(wǎng)9月27日電 據(jù)新京報(bào)報(bào)道，全國(guó)人大常委會(huì)今日將在北京就個(gè)稅起征點(diǎn)提高到1500元是否合理舉行聽(tīng)證會(huì)，目前在全國(guó)人大常委會(huì)、財(cái)政部、國(guó)稅總局以及社會(huì)群眾中對(duì)起征點(diǎn)的意見(jiàn)非常多，有專家認(rèn)為，要想通過(guò)聽(tīng)證達(dá)成共識(shí)將相當(dāng)困難。

　　難以達(dá)成共識(shí)

　　這次聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證陳述人包括年滿18周歲，有工資、薪金收入的公民15人至20人；草案起草部門(mén)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院法制辦公室的代表各1人；以及全國(guó)總工會(huì)的代表1人，東、中、西部省、自治區(qū)財(cái)政或者稅務(wù)部門(mén)的代表共3人，直轄市財(cái)政或者稅務(wù)部門(mén)的代表1人。

　　人民大學(xué)財(cái)政系副主任張文春表示，對(duì)個(gè)稅修改問(wèn)題采取聽(tīng)證會(huì)的形式是一種進(jìn)步，稅收政策直接影響到了征納雙方的利益，是一個(gè)公共選擇的過(guò)程，政府的決策透明度有望通過(guò)這個(gè)過(guò)程得到加強(qiáng)。

　　同時(shí)張文春表示，雖然采取了聽(tīng)證會(huì)的形式，但是由于目前各方面意見(jiàn)仍然不統(tǒng)一，很難在會(huì)后達(dá)成共識(shí)。

　　他表示，目前中國(guó)在稅法制定上，仍然采用的是部門(mén)立法，草案的起草者是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等行政機(jī)構(gòu)，作為征管機(jī)構(gòu)在起草草案時(shí)很難體現(xiàn)納稅人的利益，而在國(guó)外，稅法起草班子是由立法機(jī)構(gòu)下設(shè)的部門(mén)進(jìn)行，并在多方參與下實(shí)現(xiàn)，這有利于法律站在征納雙方中間，保持中立的態(tài)度。

　　依托身份證號(hào)碼建立納稅檔案

　　盡管目前對(duì)起征點(diǎn)仍然爭(zhēng)議頗多，但是政府部門(mén)對(duì)未來(lái)的稅改方向已經(jīng)大體明確，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力日前表示，未來(lái)稅務(wù)部門(mén)將依托個(gè)人身份證件號(hào)碼，編制納稅人識(shí)別號(hào)，以此為基礎(chǔ)，按照“一戶式”儲(chǔ)存的要求，建立完整、準(zhǔn)確的納稅人檔案。根據(jù)國(guó)稅總局的統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)660萬(wàn)重點(diǎn)納稅人建立了檔案。

　　王力表示，未來(lái)將加強(qiáng)對(duì)納稅人的現(xiàn)金管理，執(zhí)行個(gè)人銀行賬戶實(shí)名制，加快各銀行間聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。個(gè)人在從事各項(xiàng)金融活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯泴?shí)名和身份證號(hào)碼，對(duì)個(gè)人大額存量財(cái)產(chǎn)也應(yīng)實(shí)行實(shí)名制。(陳光）