中新網7月27日電 據中華工商時報報道，根據國家《節能中長期專項規劃》中提出的十大節能工程的分工，建筑節能工程由建設部負責，區域熱電聯產工作、綠色照明工程和政府機構節能工程由建設部參與。為此，建設部已將今明兩年建筑節能工作作為重點。

　　采用新視角修編城鄉規劃

　　據悉，建設部將首先在城鄉規劃的編制和修訂中改進規劃編制方法，突出城市總體規劃引導資源節約、推廣可再生能源的前瞻性、戰略性、綜合性和權威性的作用，從源頭把好資源節約和有效利用關。新的城鄉規劃將根據資源、環境的容量，從嚴確定規劃強制性內容，以突出規劃對資源、環境的保護，維護公共利益。

　　新規劃在修編中，將加強對城鎮土地、能源、水等資源利用方面的引導與調控，立足資源和環境條件，合理確定城市發展規模，合理選擇建設用地，充分開發利用地下空間，提高土地利用率。并會注重區域統籌，積極推進區域性重大基礎設施的統籌規劃和共建共享。強調城鄉統籌規劃，完善村鎮規劃標準，合理調整居民點布局，按集約和節約使用土地的原則，引導農房建設和舊村改造，控制農村居民點人均用地的增長，提高村鎮建設用地的使用率，改善農民的生產生活環境。同時，對各類開發區的土地利用將實施嚴格的審批制度，促進其集約和節約使用土地。

　　新建建筑既有建筑都要變

　　建設部有關人士表示，從近期對北方、南方和過渡地區新建建筑執行建筑節能設計標準的調研看，今年新開工項目不執行建筑節能設計標準的問題十分突出。今明兩年建筑節能工作重點是確保新建建筑嚴格執行建筑節能標準，加強對標準實施的監管。

　　建設部還將大力推進城鎮供熱體制改革與供熱制冷方式改革。頗受關注的城市居民住宅的熱計量改造試點示范也將按同步規劃、同步設計、同步施工的原則，在近兩年推開。建設部將加快北方地區供熱計量收費制度的建立和實施，提出煤熱價格聯動的指導意見和熱電冷聯供的熱力價格形成機制，建立城市低收入家庭冬季采暖保障制度。

　　努力降低對建筑材料的消耗，提高建筑品質，延長建筑物使用壽命，也將是推廣建筑節能的一個重要方面。今后，建設部將鼓勵積極采用新型建筑體系，推廣應用高性能、低材(能)耗、可再生循環利用的建筑材料，因地制宜、就地取材。大力推廣應用高強鋼和高性能混凝土。要積極研究和開展建筑垃圾與部品的回收和利用。研究提出生活垃圾處理資源回收利用的指導意見，促進廢物回收利用產業的發展。積極采用秸稈等產品制作植物纖維板。

　　配套規劃標準規制“好房”

　　據了解，編制《建設事業“十一五”規劃綱要》配套專題規劃是建設部今明兩年的重要工作內容，其配套專題規劃包括：《建筑節能“十一五”規劃》、《建設科技“十一五”規劃》、《城市供水管網改造規劃》、《城市燃氣管網改造規劃》等。

　　建設部方面表示，要以法律制度確立建筑節能節地節水節材的做法。修訂《建筑法》時，將抓緊《建筑節能管理條例》和《工程建設標準化管理條例》的調研起草工作；配合有關部門制定《節約用水條例》；制定頒布《城鄉規劃藍線管理辦法》；制訂《城市基礎設施完備性評價辦法》；修訂頒布《民用建筑節能管理規定》；頒布實施《節能建筑性能測評管理辦法》，形成相配套的政策。

　　建設部將在年內頒布實施《綠色建筑技術導則》、《綠色建筑評價標準》。還將完成《住宅性能評定技術標準》、《空調通風系統運行維護管理標準》、《室外給水設計規范》、《室外排水設計規范》的審批頒布，制定出《建筑與小區雨水利用工程技術規范》。

　　業內人士認為，今后一兩年，在一系列法律、法規的規范下，人們對“好房”的認識將從表象豪華轉向其內涵，不節能的房子將缺少生命力，市場上住宅和公建品質會因規范的導向出現質的飛躍。(陸昀)