中新網7月25日電 據日本共同社報道，以日本首相小泉純一郎參拜靖國神社以及中韓兩國反對參拜為契機，日本正在就是否建造新的國立追悼設施以，或者擴建千鳥淵戰歿者墓苑進行討論。而日前在昭和天皇曾對靖國神社合祭甲級戰犯表示不滿的筆記被公開后，上述討論也有日漸活躍的趨勢。以下是日本國內討論的解決靖國神社問題的三種途徑：

　　新追悼設施

　　根據日本《憲法》規定的政教分離原則，日本政府無權強制作為宗教法人的靖國神社分開祭祀甲級戰犯。

　　其中新建國立追悼設施的構想最早還是以小泉2001年8月首次參拜靖國神社時發表的講話為契機而提出的。小泉當時在講話中表示：“我們有必要討論一下，如何能讓國內外的人們心無芥蒂地表達出誠摯的追悼之意。”

　　在該講話發表之后，時任日本官房長官的福田康夫就此設立了私人咨詢機構，并在2002年12月發表了以“為舉國追悼和祈禱和平，有必要設立永久性的國立無宗教設施”為主旨的報告。

　　然而，日本自民黨內部又傳出了“此舉會導致靖國神社形同虛設”的反對呼聲。再加上在報告發表后的第二個月，小泉第三次參拜了靖國神社，導致這一構想隨之被擱置。

　　對此，今年6月，自民、民主、公明三黨的有志議員團體從重視對亞洲外交關系的立場出發，提出了“有必要建設一個不受特定宗教影響的、追悼及祈禱和平的國立設施”的建議，試圖重啟這項構想。

　　擴建戰歿者墓苑

　　建設新設施的一大障礙是需要大量的時間和金錢。因而利用千鳥淵戰歿者墓苑相鄰的國有土地來擴建公墓的方案最近浮出水面。該方案是由自民黨政調會長中川秀直提出的，并在黨內成立了項目小組。

　　該墓苑是日本政府1959年出資建造的，其中收存了在二戰期間海外戰歿者中身份不明的“無名戰士”和民間人士的遺骨共35萬具。

　　　中川秀直否認此項方案同新建設施替代靖國神社的構想有關。但由于中川秀直持分祭論，因此有人對此認為，中川秀直的目的可能是為了將具有納骨堂(安放遺骨的地方)性質的墓苑提升為實際上的追悼設施。

　　靖國神社非宗教法人化

　　但上面兩個提案不能根本解決合祭問題，若日本首相繼續參拜靖國神社，必將再度招致中韓兩國的批評。

　　因此，有人提出了將靖國神社移交國家管理等修改靖國神社宗教法人資格的方案。有人認為，一旦靖國神社不再具有法人資格，就可以比較容易地要求其分開祭祀甲級戰犯。現任日本遺族會會長、自民黨前干事長古賀誠也明確表示，“一定要就撤銷靖國神社的宗教法人資格展開討論。”

　　但日本政府和自民黨曾于1999年為實現小泉和內閣大臣的正式參拜，而重新審視靖國神社的宗教法人資格，但最后卻因黨內意見不統一而不了了之。

　　靖國神社方面則對這些提案表示：“不發表意見。”