雖然到5月底，全國城鎮實現新增就業504萬人，完成全年工作目標(900萬人)的56%，這個數字比3月底的252萬人已有大幅增長，但這并不能讓政府的管理部門松口氣。

　　國家發改委網站昨日公布了新任副主任張茅在上個月23日全國12省(市、區)就業再就業工作座談會上的發言。

　　中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊做出重要批示，要求各地區、有關部門根據當前形勢，進一步總結經驗，落實政策，群策群力，不斷破解再就業工作難題，把就業再就業工作做得更好。國務委員兼國務院秘書長華建敏出席會議并作了重要講話。

　　張茅認為，我國未來幾年的就業形勢判斷仍不樂觀，突出表現為，整個“十一五”時期，勞動力供給壓力進一步加大，再就業工作面臨著新的任務，體制轉軌遺留的下崗失業人員再就業問題和重組改制、關閉破產企業職工安置問題需抓緊解決；同時，高校畢業生總量擴大與農村勞動力轉移就業任務艱巨并存。

　　“十一五”規劃制定了五年4500萬新增就業的目標，張茅表示，這是一個非常艱巨的任務。勞動和社會保障部副部長張小建也認為，在今后三到五年，中國的就業壓力將非常集中，“在相當長時期內，開發更多的就業崗位、創造更多的就業機會是我們要解決的首要問題。”

　　張小建表示，當前中國主要通過四條渠道來解決就業問題：一是由勞動者自謀職業和自主創業；二是由企業吸納就業；三是由政府開發公益崗位安置就業；四是由國有大中型企業通過主輔分離分流安置富余人員。中國積極的就業政策主要就是圍繞這四條渠道，對不同的就業對象進行相應的扶持和幫助。

　　張茅表示，進一步研究解決困難地區和困難人群的就業問題仍是國家發改委的重點工作之一，“落實”將成為關鍵詞。他透露，下一步將加強就業服務收費價格監督檢查，確保國家對下崗失業人員再就業的收費優惠政策落到實處。

　　中國的積極就業政策正在經歷從特定人群收益到“普惠制”的轉變。張茅明確表示，今后國家發改委將逐步把就業工作轉到促進全方位就業工作上來，統籌考慮下崗失業人員、城鎮新增勞動力尤其是高校畢業生和農村富余勞動力的就業問題。

　　張茅透露，下一步政策重點將繼續向高校畢業生傾斜。發改委通過進一步深化改革，擴大準入，來挖掘科教文衛、公共管理和高端服務業的就業潛力。這些正是大學生們所期望的“白領”崗位。

　　此外，張茅也表示，還將通過完善政策，鼓勵和引導高校畢業生形成多元化的擇業觀，滿足事業單位、民營企業、中小企業和鄉鎮企業的人才需求。

　　(稿件來源：第一財經日報，作者：郭晉暉)