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        叫停集資建房維護公平 調控無需再與"影子"博弈

        2006年08月24日 09:05

             據中國建設部消息,中華人民共和國建設部、監察部、國土資源部三部委聯合發布《關于制止違規集資合作建房的通知》。通知強調,嚴禁黨政機關利用職權或其影響,以任何名義、任何方式搞集資合作建房,超標準為本單位職工牟取住房利益,對違反規定批準或實施集資合作建房的,要嚴肅追究有關責任人的責任。 中新社發 馬健 攝


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          日前,建設部下發的《關于制止違規集資合作建房的通知》指出,近年來,一些地區出現部分單位以集資合作建房名義,變相搞住房實物福利分配或商品房開發等問題。為此,建設部門要求自8月14日起,一律停止審批黨政機關集資合作建房項目。(《海峽都市報》8月22日)

          面對飛速上漲的房價,廣大消費者要么望房興嘆,要么無奈地步入“房奴”隊伍。但與此同時,一些權力部門卻繞開市場,以集資合作建房的方式,花遠遠低于商品房的價格,擁有了自己的住房。不同的住房境況必然帶來不同的社會感受。誠如專家所言,建設部門叫停權力部門集資建房,把這些權力部門的住房納入市場化運作中,就是促使相關單位與房市感同身受,從而切實落實住房保障制度。

          建設部叫停權力部門集資建房,在社會公平與市場公平、反對福利腐敗與權力尋租的需求上,體現了正確的向度。由于當前的房地產市場本身存在的諸多積弊,叫停集資建房,未必能立即使房地產市場趨于健康理性,但剔除了權力自肥后,再談市場理性就容易多了。

          顯而易見,對那些權力部門來說,他們搞集資建房,也是要通過諸如征地、拆遷以及種種審批程序來最終實現的。然而,在現實中,許多權力部門卻能夠一路綠燈,以遠遠低于市場條件下的成本進行運作。比如,許多權力部門,購買土地的價格比開發商要低得多;從相關企業那里購買原材料的價格,也比市場價低得多;甚至,他們支付的各類稅費,也比開發商低得多。

          所謂無利不起早,這些權力部門要想從市場中獲得低價的商品,要想從其他單位部門得到優惠的待遇,它們就必然要有所付出與回報,回報的當然是手中的權力。公權力被這些權力部門拿來為自己謀私利,這樣的行為,只能不斷滋生出權力尋租以及其他類型的腐敗行為來。比如,不久前,媒體就報道了重慶市梁平縣交警,利用攔路罰款的錢集資修建豪華別墅的事件。

          利用權力獲得低價的土地、免除種種稅費,其實是將成本轉嫁給社會,讓其他消費者來埋單。也就是說,權力部門在集資建房過程中,其權力部門化、部門利益化的行為,不但容易滋生腐敗,本身也違背市場公平。而且,這樣不合理、不公平的福利房,既容易在權力部門內部形成相互攀比的現象,更容易帶給其他社會群體強烈的被剝奪感。

          此次建設部叫停黨政機關集資合作建房,就是革除利用特權支配社會資源的弊端,還原房地產市場的公平與公正。在一個健康的市場環境下,必須剔除權力對社會資源的強占與濫用,在權利公平的背景下,再去訴求市場的理性。只有剔除了權力尋租,政府一次次對房地產市場的調控,才不會陷入到與“影子”的博弈之中。

          (來源:中國青年報 作者:單士兵)


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