“各調(diào)研組對大部分城市房地產(chǎn)調(diào)控情況比較滿意。” 10月12日，一位參加了“國務院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實檢查組”的人士向記者透露，“目前檢查組正在整理調(diào)研報告，近日將上報國務院。”
對于檢查組的“滿意”，中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌如此解釋：“‘國八條’調(diào)控效果明顯，各地炒房和拆遷需求已經(jīng)基本得到控制，‘國六條’效果初步顯現(xiàn)，成效完全顯現(xiàn)還需要一段時間。”顧云昌也參與了此次檢查與調(diào)研。
9月底，以建設部為主的“國務院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實檢查組”對包括北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、江西、山東、湖北、廣東、四川、陜西等在內(nèi)的11個省(市)進行了此次調(diào)控效果的調(diào)查。
房價漲幅回落明顯
近期，全國房價漲幅放緩趨勢明顯。10月10日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了9月份國房指數(shù)報告，全國房價漲幅為5.6%。
“前8個月的房價漲幅，近三年來呈現(xiàn)逐步回落趨勢，2004年為15.2%，2005年為7.5%，今年為5.6%，表明國家宏觀調(diào)控措施效果明顯。”顧云昌表示，“這是宏觀調(diào)控的成果之一。”
“作為全國房地產(chǎn)市場規(guī)模最大、價位較高的長三角地區(qū)，房價回落更明顯，1~8月份，上海新房價格漲幅為負4.6%。南京、杭州等地的房地產(chǎn)價格漲幅也基本在零左右浮動。” 顧云昌介紹說，“全國房價漲幅在一位數(shù)水平，已經(jīng)基本達到了我們的目標。”
“但是，我們也要看到，極少數(shù)城市房價漲幅還沒有得到控制，比如北京、深圳等，還需要引起我們的注意。” 顧云昌提醒說。
房價反映出的是供需關系總量、結構等，而這也是此次房地產(chǎn)調(diào)控的重點。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字，2006年1~8月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅是24%，稍高于2005年的19%(2005年的19%是近幾年的最低點)；房地產(chǎn)竣工面積增長幅度為8.4%，銷售面積增長幅度為8.9%。
“從這些數(shù)字可以看出，投資需求已經(jīng)得到了一定的抑制。‘國八條’的調(diào)控目的已經(jīng)達到。”顧云昌表示，“下一步，該是2006年‘國六條’顯示效果的時候了，‘國六條’從供應方面調(diào)控，提出了加大中小戶型和經(jīng)濟適用房供應。由于政府出臺的時間不長，從調(diào)研的情況看，其效果顯現(xiàn)還有待時日。”
顧云昌認為：“我們要防止‘冒進’，也就是過度供應和不恰當?shù)墓⿷Y構，這就是下一步的工作重點。”
地方問責尚待加強
檢查組認為，地方政府問責制的實施在此次調(diào)控過程中已經(jīng)取得了一定成效，但還需進一步加強。
上述知情人士以上海為例作了分析：以前上海沒有經(jīng)濟適用房、中低價房，但目前上海市政府已經(jīng)建設了1000萬平方米中低價位的住房供應市場，這表明地方政府在調(diào)控中的工作正變得“積極”。
地方政府的政策執(zhí)行力被普遍認為是決定此次宏觀調(diào)控成效顯著與否的一個關鍵因素。
9月26日，國土資源部副部長贠小蘇率領的江蘇檢查組在南京召開座談會時，贠小蘇就指出：“地方政府應把中央的宏觀調(diào)控政策細化落實好，從實際出發(fā)，拿出符合當?shù)貙嶋H的措施和辦法。”
“問責制是這次調(diào)控中的一個工作亮點。”國土資源部一位參與調(diào)控調(diào)研的人士表示，“此次調(diào)研的實踐可以看到，雖然還有極少數(shù)地方政府不理解，仍在觀望，但眾多城市已經(jīng)積極行動起來了。”
8月，深圳率先出臺了落實宏觀調(diào)控的地方細則。這一行為獲得有關部門的肯定。但是，還有一部分城市的調(diào)控細則遲遲未能出臺。9月30日，大部分城市出臺了“十一五”住房規(guī)劃，但是不少業(yè)內(nèi)人士認為，不少城市的規(guī)劃尚顯模糊，調(diào)控能否落實到位，還需進一步觀察。
“部分地方政府的調(diào)控落實工作做得還不夠，地方問責制還需進一步加強。”上述參與調(diào)研的人士表示。
（來源：《中國房地產(chǎn)報》 作者：王偉民）
