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        土地調控遇地方“空轉”挑戰 效果顯現或等一年

        2006年08月16日 09:20

            7月26日消息,近日國務院發展研究中心的一份報告指出,導致最近兩年來我國商品房銷售價格大幅度提升的主要因素是來自工程造價之外的其他因素,而需求因素并不是價格上漲的決定性因素。 中新社發 吳芒子 攝


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          中新網8月16日電 據《上海證券報》報道,“土地調控因為涉及地理、技術、市場等多方面因素,調控步伐可能尤其緩慢。真正的效果要等半年甚至一年的時間才能顯現,特別是要看地方政府的表現。”——15日,北京土地研究人士針對日前市場上關于土地調控效果的問詢作出如上評價。

          5月以來的房地產宏觀調控中,土地調控一直以政策密集、態度頻繁占據輿論焦點。繼國務院召開關于土地調控的常務會議后,14日,在昆明召開的全國土地調控座談會上,國務院副總理曾培炎再次提出進一步加強土地管理的四點要求:即加強土地的管理和監督、調整土地收益分配、盤活閑置土地以及強化地方政府責任。

          業內人士評價,上述四點已經包括了幾項最重要的土地調控環節,即查處違法行為、土地出讓金改革、加大閑置土地的稅收成本,以及強化政府責任制等。“但是,這一表態仍然是一個框架性說法,具體執行將在各地方國地資源部門后續動作中得到驗證,地方是關鍵。”一位接近國土資源部的人士表示。但是據了解,目前大多數省級國土資源部門并沒有文件性的土地調控細則出臺。

          上海房地產專家印堃華認為,實施房地產市場的宏觀調控根本上取決于地方政府的執政觀念和執行能力。中國社會科學院金融研究所易憲容表示,如果沒有詳細的激勵和約束細則,各級政府認真管理國有土地的動力將有限。

          “隨著土地督察制度和環保督察制度的全面啟動,地方政府的執行力度有望加強。以問責制為核心強化地方政府責任,有望改變調控政策總體推進呈積極態勢。但是目前,結構性、局部性上仍有空轉局面。”廈門一位不動產金融研究專家表示。(于兵兵)


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