中新網3月16日電 據中國質量報報道，全國人大代表、河南省質量技監局局長包建民透露，截至3月11日，已有400多位代表對食品安全提出了議案或建議。

　　上世紀80年代以來，中國制定的法律法規中有不少涉及食品，包括《食品衛生法》、《產品質量法》等。但包建民指出，這些法律中沒有一個能完整地涵蓋食品的全部。食品安全是一個全過程的整體，包括從農產品的種植，到生產加工環節，再到銷售環節，直至百姓餐桌。

　　包建民舉例說，河南4萬多家食品生產加工企業中，80%是小作坊，相當一部分連工商注冊也沒有，更談不上獲得生產許可證。一些小作坊在食品生產加工中偷工減料、摻雜使假、以次充好、濫用添加劑、用非食品原料生產食品等，擾亂了市場秩序。特別是農村市場，依然是個薄弱環節。

　　目前，對食品的監管，政府主要采用分段監管的辦法。包建民代表認為，單靠哪一個部門管，確實難以管好。而且有些產品標準不統一，也給執法部門的監管造成了極大的困難。

　　今年的兩會中，不少代表提出修改《食品衛生法》。包建民的觀點是，食品安全問題絕不僅僅是一個衛生指標問題，衛生指標只是其中的一項。安全問題還涉及到理化指標、營養指標，以及長期食用以后對人體安全的評估等，這些不是一個《食品衛生法》所能涵蓋的。因此，修改《食品衛生法》，不如一次到位，制定《食品安全法》。(王惜純）