中新網(wǎng)10月9日電 據(jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任邵寧日前接受專訪時(shí)表示，今后將通過(guò)建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，加大國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，使中央企業(yè)的資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化，“國(guó)有經(jīng)濟(jì)中中央企業(yè)這盤(pán)棋就能夠下好”。

　　據(jù)他透露，在國(guó)務(wù)院早已明確提出要求的背景下，國(guó)資委與財(cái)政部已經(jīng)在主要方面達(dá)成一致意見(jiàn)，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度有望在明年建立。

　　邵寧說(shuō)，國(guó)資委成立之初，中央企業(yè)有198家，資源配置不太合理，通過(guò)合并重組到165家，今后還會(huì)減少，以使資源得到更有效的配置。以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成了很多分割，最典型的就是科研與生產(chǎn)分割、設(shè)計(jì)與施工分割、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)分割。這幾年通過(guò)調(diào)整，一些分割的企業(yè)開(kāi)始逐步合并，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，效果非常好。

　　盡管如此，目前中央企業(yè)資源重整的力度仍然有限。邵寧指出，要加大力度必須創(chuàng)新手段：第一，必須建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度；第二，必須成立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。

　　他說(shuō)，所謂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，包括收入和支出兩部分。收入來(lái)源一方面是多元化企業(yè)的分紅，國(guó)有獨(dú)資公司將上繳一部分利潤(rùn)；另一個(gè)可能來(lái)源就是，對(duì)于不重要的企業(yè)，國(guó)資委可以把股權(quán)賣出去。至于支出，一是對(duì)重要企業(yè)“要保”，補(bǔ)充資本金；二是解決一些困難企業(yè)的退出成本。

　　邵寧說(shuō)，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度建立以后，中央要求的“國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為”就更容易做到，不重要的企業(yè)可以把股權(quán)賣出去，重要的企業(yè)能夠有資金進(jìn)入，困難的企業(yè)則可以在改革成本的支持下退出。

　　另一個(gè)創(chuàng)新手段是建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公司化操作。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司可能有兩種形式：一是持股型公司，一些較小的、不太重要的央企將由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司代管，并進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；另一種就是專業(yè)化的資產(chǎn)處置公司，把中央企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)的處置專業(yè)化，從而降低成本、提高效率。(郭鳳琳 費(fèi)楊生)