中新網(wǎng)7月31日電 據(jù)上海證券報報道，銀監(jiān)會副主席唐雙寧29日在出席中國農(nóng)村金融論壇時表示，“農(nóng)村信用社目前按照四級分類統(tǒng)計不良貸款率為16.9%，如果按照5級分類，根據(jù)目前的測算，可能要達(dá)到30%，整體比城市金融機(jī)構(gòu)高20%。”他說，由于城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險程度嚴(yán)重不平衡，所以在當(dāng)前的宏觀調(diào)控中，尤其應(yīng)當(dāng)注意防止風(fēng)險從大銀行向中小銀行特別是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。

　　據(jù)悉，銀監(jiān)會將在近期專門就這一問題對全國的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)下發(fā)風(fēng)險提示。

　　唐雙寧指出，隨著國有商業(yè)銀行股份制改革的推進(jìn)，中國銀行業(yè)的主要金融風(fēng)險已經(jīng)從不良資產(chǎn)問題轉(zhuǎn)移為機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。尤其是城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡的情況比較嚴(yán)重。

　　他說，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量普遍不高。2005年末，農(nóng)業(yè)銀行不良貸款率為26.3%，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不良貸款率為54.1%，而同期工、中、建、交行都已經(jīng)達(dá)到了5%以下。同時，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資本充足率嚴(yán)重不足，唐雙寧稱，很難說城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)之間在資本充足率方面差多少，因?yàn)檗r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)基本上這個指標(biāo)都是負(fù)數(shù)。

　　另外，唐雙寧還指出，城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)的資金投入差距較大。截至2005年末，全國金融機(jī)構(gòu)的存貸比為69.02%，而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比為56.3%，比全國水平低12.72%；農(nóng)村地區(qū)人均貸款余額不足5000元，城市人均貸款余額超過50000元，差額10倍多；縣以下銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款年均增長率為9.72%，全國為15.66%，相差5.94%。

　　除存貸差距外，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險問題也十分嚴(yán)重。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)案件數(shù)量普遍高于城市。

　　唐雙寧要求，在這種狀況下，要嚴(yán)防農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險，尤其要防止“近期看效益好，但未來可能存在嚴(yán)重風(fēng)險”的貸款業(yè)務(wù)從大銀行向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。(苗燕 但有為)