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        商務(wù)部對外資并購境內(nèi)企業(yè)擁有"反壟斷審查"權(quán)

        2006年08月10日 02:53

          中新網(wǎng)8月10日電 中國商務(wù)部8月8日發(fā)布的2006年第10號令稱,修訂后的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)自2006年9月8日起施行!兜谝回斀(jīng)日報》報道說,在這份《規(guī)定》中,專門在第五章中明確表示了商務(wù)部對外資并購中擁有一定的反壟斷審查權(quán),商務(wù)部對有否決權(quán)的情況作出了明確規(guī)定。

          如果境外并購一方當(dāng)事人在中國境內(nèi)擁有資產(chǎn)30億元人民幣以上、當(dāng)年在中國市場上的營業(yè)額15億元人民幣以上、其與有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國市場占有率已經(jīng)達(dá)到20%或者由于境外并購使其與有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國的市場占有率達(dá)到25%等情況,商務(wù)部和國家工商行政管理總局就可以審查這個并購是否存在造成境內(nèi)市場過度集中,妨害境內(nèi)正當(dāng)競爭、損害境內(nèi)消費者利益的情形,并作出是否同意的決定。

          中國政法大學(xué)研究生院副院長李曙光教授告訴《第一財經(jīng)日報》:“這完全和今后反壟斷法是一致的。今后會成立最高的反壟斷委員會來控制大的政策,下一級的反壟斷咨詢機構(gòu)由發(fā)改委、工商行政管理總局和商務(wù)部分別執(zhí)行,其中商務(wù)部就分管貿(mào)易、壟斷協(xié)議、市場占有率和經(jīng)濟(jì)力量過度集中方面的情況,當(dāng)然如果企業(yè)不滿意商務(wù)部的否決,可以上訴到反壟斷委員會。”

          但有專家擔(dān)心,行政力量太過集中,而缺少一個司法的審查體系。商務(wù)部研究院外資并購研究員馬宇表示,一個企業(yè)的不同產(chǎn)品有不同的市場占有率,這個規(guī)定并沒有就行業(yè)和產(chǎn)業(yè)作出很明白的規(guī)定,另外目前反壟斷的趨勢是要考慮到國際化的問題,而這個規(guī)定中也只是提到了國內(nèi)市場的占有率而忽略了國際市場,對今后的操作會造成影響。


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