中新網(wǎng)8月4日電 據(jù)人民日報海外版報道，中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心近日發(fā)布研究報告指出，出口退稅政策調(diào)整是大勢所趨。報告預(yù)測，高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品的出口退稅率可能大幅下降或全額取消。自2006年上半年進出口數(shù)據(jù)公布后，出口退稅率下調(diào)的市場預(yù)期日趨漸增。

　　北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任林毅夫稱，這是“遵循相機決策的原則”。他說，“中國有必要對出口退稅政策作出調(diào)整。根據(jù)不同行業(yè)的情況，先降低甚至取消，將來有必要時再考慮恢復(fù)。”

　　盡管上半年中國外貿(mào)順差仍處于高位增長，但增速同比已明顯回落，且面臨外部條件變數(shù)加大的局面。因此，專家建議，此次調(diào)整退稅政策，不應(yīng)傷及外貿(mào)的基本面，不能搞一刀切，而應(yīng)具體分析、區(qū)別對待，立足“積極穩(wěn)妥、有保有壓”。

　　“出口退稅政策的主要目標，應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級。”中國建設(shè)銀行研究部高級副經(jīng)理、研究員趙慶明認為，可通過調(diào)低技術(shù)密集度低的行業(yè)及產(chǎn)品的退稅率，調(diào)高高新技術(shù)和重大技術(shù)裝備產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品退稅率，促進其行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，并利用退稅細則的區(qū)別，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化在不同區(qū)域的經(jīng)濟布局。

　　調(diào)整還應(yīng)考慮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、解決資源和環(huán)境壓力的需要。“兩高一資”產(chǎn)品的退稅率要降低、甚至取消，對一些具有出口剛性的產(chǎn)品，可考慮征收出口關(guān)稅。

　　調(diào)整政策的實施上，更要講究技巧。專家建議：首先，以較小幅度、有規(guī)律地逐步調(diào)整，給企業(yè)一個適應(yīng)的過程，而不宜一下用藥過猛；其次，提前預(yù)告。“有些合同可能半年或一年前就簽好了，退稅率的突然下調(diào)會給企業(yè)帶來損失。”中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長高勇建議，給企業(yè)一個下調(diào)準備期非常重要。有些相關(guān)行業(yè)正在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并呈現(xiàn)良好勢頭，此次調(diào)整細則應(yīng)與行業(yè)的調(diào)整規(guī)劃相吻合，保護并促進這一勢頭的發(fā)展。(張意軒)