中新社海口七月二十六日電 題：特區海南外商投資緣何多年低滯

　　中新社記者 王辛莉

　　上半年，海南實際利用外資直接投資三點一億美元，比上年同期增長百分之四點六，全省全社會固定資產總額一百七十億元人民幣，比上年同期增長百分之十六點六。前者僅占后者一成四，且增長幅度懸殊。

　　事實上，特區海南外商投資多年處于低迷徘徊狀態。

　　海南省統計局數據顯示，一九八八年建省的海南，經濟一路發展上沖，至一九九五年國家宏觀調控，房地產泡沫破裂，經濟增長跌至低谷。二00二年后恢復兩位數增長，至今年上半年，GDP增速創十一年新高。

　　全社會固定資產總額變化趨勢與GDP相似，但實際利用外資卻走著另一條迥異之路：一九八八年以一點二億美元起步，一九九五年最高至十四點五億，二00一年降至最低五點七億，二00二年升至九點九億，二00三年至今，一直在六億元左右的低水平徘徊。

　　從外資企業運作看，建省來，共有九千五百一十三家外資企業注冊，今年實際上報年檢二千二百七十七家，其中開業的僅七百四十六家，不到注冊總數的一成。外資效益不太好，對海南貢獻不算高，建省迄今，外資稅收僅二十三億人民幣。

　　外商投資數額高低是一個地區受外界關注度和開放水平的標志。全國最大特區省份海南緣何多年低滯？

　　海南省商務廳副廳長姚繁認為，資源、市場和成本，是外資考量是否進入的主要因素。島嶼型經濟的海南，市場和運輸成本不占優勢，制約了外資的進入。

　　另外，海南近年提高了外資進入門檻。建省之初，外資進入門檻較低，許多小型貿易企業，房地產開發企業進入海南，隨著海南發展戰略的變化，一些外資企業遭淘汰。上世紀末，海南率先全國建設生態省。海南更看重進入外資的質量。一些污染型項目、短期行為項目被擋在門外。

　　然而，面對海南經濟擴張發展，海南需要更多外資的支持是不爭的事實。

　　資源優勢是海南吸引外資的主要賣點。姚繁表示，近年，圍繞海南生態、海洋等資源型產業優勢漸顯，金海漿紙、三星光纖、海馬、優美內衣等一批外資制造企業在海南生根開花，成為海南外資一道風景線。此類項目發展前景看好，但目前成功企業屈指可數。

　　前年以來，香港中信泰富、華潤、電訊盈科、和黃地產等一批港資企業，紛紛和海南簽署旅游地產開發協議，金額達六百億。然而這批項目進展緩慢，未能有效提升海南利用外商水平。

　　海南有什么好？外商最關心海南什么？中信泰富董事局主席榮智健表示，一是政策不要經常變；二是減少程序，增加效率，方便投資者。而李嘉誠則表示：一個地區要發展，必須讓投資者有信心。

　　海南的經濟學家表示，海南吸引外資躍上新臺階尚需在改善投資環境、加大改革開放力度上多下功夫。(完)