國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.9%，增速比去年同期加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　在經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)，上半年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過600萬人，完成全年預(yù)期目標(biāo)的60%以上。

　　總體來看，上半年我國(guó)就業(yè)狀況有所改善，這為做好全年就業(yè)工作打下了較好基礎(chǔ)。但當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是勞動(dòng)力供大于求的矛盾長(zhǎng)期存在。今后幾年，我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力每年供求缺口在1000萬人以上。同時(shí)，農(nóng)村還有大量富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。

　　二是歷史遺留問題還需消化解決。國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工中仍有部分未就業(yè)人員，國(guó)有企業(yè)重組改制和實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)還需安置一定數(shù)量的職工。部分困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群體的就業(yè)問題依然存在，已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的有些還不穩(wěn)定。

　　三是新的就業(yè)矛盾逐步凸顯。城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力特別是高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)問題進(jìn)一步突出，今年全國(guó)有400多萬名普通高校學(xué)生畢業(yè)。此外，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快。

　　四是勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位不適應(yīng)的狀況需要改變。許多地區(qū)和部分行業(yè)出現(xiàn)技能勞動(dòng)者供不應(yīng)求甚至嚴(yán)重短缺。下崗失業(yè)人員的技能水平和就業(yè)能力亟待提高。

　　“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是就業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)因素。上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)是相匹配的。但總體看，近年來我國(guó)就業(yè)彈性系數(shù)較低，與上世紀(jì)八十年代相比下降了1／3，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)趨緩。”勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮說。

　　莫榮分析說，造成趨緩的原因有很多，其核心原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，我國(guó)中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。此外，我國(guó)主要靠投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力需求不強(qiáng)。他表示，應(yīng)加大對(duì)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)的扶持力度。

　　從今年開始實(shí)施的調(diào)整后的積極就業(yè)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶持范圍，增加扶持內(nèi)容，改進(jìn)操作辦法，延長(zhǎng)執(zhí)行期限，將為百姓創(chuàng)造一個(gè)更為寬松的就業(yè)環(huán)境和自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　積極就業(yè)政策將主要圍繞四條主渠道展開，即由勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、由企業(yè)吸納就業(yè)、由政府開發(fā)公益崗位安置就業(yè)、由國(guó)有大中型企業(yè)通過主輔分離分流安置富余人員，對(duì)不同的就業(yè)對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)的扶持和幫助。

　　對(duì)于下半年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，專家預(yù)測(cè)，將會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)不同步，但經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)仍然會(huì)拉動(dòng)就業(yè)的不斷增長(zhǎng)。

　　在資金方面，我國(guó)各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度。中央財(cái)政今年安排了再就業(yè)補(bǔ)助資金251億元，比上年增加42億元。地方財(cái)政也增加了這方面的投入。

　　此外，國(guó)家相關(guān)部門還采取了多項(xiàng)措施促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，努力確保促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)。如組織實(shí)施“新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃”等，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力；在全國(guó)組織開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)工作，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。

　　“有了這些有利條件，我們對(duì)下半年的就業(yè)形勢(shì)充滿信心。”莫榮說。(完)

　　(來源：新華網(wǎng) 記者 劉羊旸）