中新社澳門七月二十八日電(記者陳立宇)今年是澳門博彩業發展史上具有特別意義和極為重要的一年，博彩獨家專營制度終結，“賭牌”一分為三的歸屬揭盅，特區政府與三家獲博彩經營牌照的公司簽署合約都在今年，而且是在上半年。如今大半年過去，可以看出澳門“賭權”的開放總體上是穩健的，“穩中求進”仍是澳門下半年博彩業發展的基調。

　　澳門的博彩業在今年上半年經歷了一系列重大的變化。先是二月八日，特區政府在對具資格競投“賭牌”的十八家公司進行甄選后，將三塊博彩經營牌照分別批給了澳博、永利和銀河三家公司。接著是三月二十八日特區政府與澳博簽署了新的博彩經營合約，以便其能于四月一日承接澳娛的業務合法運行。進而是三月三十一日，澳門旅游娛樂有限公司逾四十年的博彩專營權宣告終結。其后是六月二十四和二十六日，特區政府與永利和銀河兩家公司簽署了博彩經營合約。所有這些，變化不可謂不重大，但都因特區政府“穩”字當頭，避免欲速反而不達而一一得以“軟著陸”。

　　澳娛的獨家專營權終結后，由于永利和銀河兩家公司短時間內尚難以營運，從四月一日開始，澳門博彩股份有限公司接手了原來屬于澳娛的博彩業務，繼續運作依法按提高后的新博彩稅率納稅。根據特區政府庫房提供的賬目顯示，上半年特區政府財政總收入為五十二點一億澳門元，其中博彩稅收接近三十五億澳門元，約占總收入的百分之六十七點一，這個數字已是歷年同期相比的最高，表明上半年澳門博彩業的營運是相當不錯的，實際上已超過了特區政府原來的預期。而僅澳博營運后按新稅率納稅一項，上半年已使特區政府庫房增加大約五億澳門元的收入，說明澳博的營運已漸上軌道甚至有超越澳娛之勢。

　　上半年，澳門的博彩業在發展上也出現過一些“波折”，最為引人注目的是紛擾數月的澳娛勞資糾紛和員工轉職至澳博簽約問題。這個問題最后經特區政府和工聯總會協調，在達成包括勞資雙方代表在內的四方共識后，由勞資雙方和特區政府、工聯總會的代表于七月十九日共同簽署了澳娛員工轉職至澳博工作后的問題詳解備忘錄，使問題得以基本上化解。此期間，由于勞資雙方都能本著共同維護澳門博彩業穩定發展這個大前提解決糾紛，避免出現“過激”的行為和采取激化矛盾的做法而使博彩業的運作未受影響。這種做法是值得肯定和稱道的，也為日后解決類似問題提供了經驗和模式。

　　分析起來，澳門的博彩業在今年上半年“賭權”開放后得以持續好景有以下幾個基本原因：一是特區政府在推出重大舉措時能穩健操作；二是澳門特區成立后社會治安連續三年持續好轉增強了游客來澳的信心；三是內地放寬港澳游名額的限制后前來澳門的游客持續增多；四是勞資雙方都能從講大局、求穩定這個勞資雙方的最高利益出發，互諒互讓解決糾紛；五是面對競爭的壓力，澳娛和接手的澳博為鞏固現有的基礎更加“落力”開拓客源。

　　綜觀澳門今年上半年的博彩業，也有兩點啟示，一是“穩定壓倒一切”；二是“發展才是硬道理”，簡言之便是“穩中求進”。

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