中新網北京7月26日消息：中國證監會日前正式發布了《關于上市公司增發新股有關條件的通知》。

　　通知全文如下：

　　各上市公司、各具有主承銷商資格的證券公司：

　　為完善對上市公司增發新股行為的約束機制，現對上市公司增發新股的有關條件作出補充規定。上市公司申請增發新股，除應當符合《上市公司新股發行管理辦法》的規定外，還應當符合以下條件：

　　一、最近三個會計年度加權平均凈資產收益率平均不低于10%，且最近一個會計年度加權平均凈資產收益率不低于10%。扣除非經常性損益后的凈利潤與扣除前的凈利潤相比，以低者作為加權平均凈資產收益率的計算依據。

　　二、增發新股募集資金量不超過公司上年度末經審計的凈資產值。

　　三、發行前最近一年及一期財務報表中的資產負債率不低于同行業上市公司的平均水平。

　　四、前次募集資金投資項目的完工進度不低于70%。

　　五、增發新股的股份數量超過公司股份總數20%的，其增發提案還須獲得出席股東大會的流通股(社會公眾股)股東所持表決權的半數以上通過。股份總數以董事會增發提案的決議公告日的股份總數為計算依據。

　　六、上市公司及其附屬公司最近12個月內不存在資金、資產被實際控制上市公司的個人、法人或其他組織(以下簡稱“實際控制人”)及關聯人占用的情況。

　　七、上市公司及其董事在最近12個月內未受到中國證監會公開批評或者證券交易所公開譴責。

　　八、最近一年及一期財務報表不存在會計政策不穩健(如資產減值準備計提比例過低等)、或有負債數額過大、潛在不良資產比例過高等情形。

　　九、上市公司及其附屬公司違規為其實際控制人及關聯人提供擔保的，整改已滿12個月。

　　十、符合《關于上市公司重大購買、出售、置換資產若干問題的通知》規定的重大資產重組的上市公司，重組完成后首次申請增發新股的，其最近三個會計年度加權平均凈資產收益率不低于6%，且最近一個會計年度加權平均凈資產收益率不低于6%，加權平均凈資產收益率按照本通知第一條的有關規定計算；其增發新股募集資金量可不受本通知第二條的限制。

　　本通知自發布之日起施行。2001年3月15日發布的《關于做好上市公司新股發行工作的通知》第二條同時廢止。(完)

　　證監會有關負責人稱將關注市場對增發反映

　　中新網北京7月26日消息：據上海證券報報道，中國證監會有關部門負責人日前就《關于上市公司增發新股有關條件的通知》的起草情況作說明時表示,中國證監會始終關注市場對增發問題的反映。

　　這位負責人指出,上市公司以增發方式進行再融資是國際證券市場的通行做法,也是發揮證券市場資源配置功能的基本方式之一。

　　該負責人表示，近幾個月來市場輿論對增發問題的強烈反映,以及這些反映所引致的市場對所有增發消息幾乎一概排斥的態度,表明在我國證券市場上價格約束機制失靈的情況下,其它因素開始對上市公司增發股票產生約束作用。

　　這位負責人介紹說,從收到的意見看,社會各界對征求意見稿持贊成態度的約占98%。

　　這位負責人表示，反饋意見普遍認為,針對前段時期上市公司增發存在的問題,新規定通過一些量化指標提高了增發門檻,同時通過引入流通股股東單獨表決機制、對公司治理和財務會計提出更高的要求等,制約了部分公司利用增發機制隨意融資的行為,體現了對中小投資者利益的保護,符合當前市場發展的狀況,有利于證券市場的穩定和發展。

　　他還透露，也有一些意見對征求意見稿持反對態度,認為單純靠提高增發門檻并不能完全阻止上市公司的"圈錢"行為,反而會限制上市公司正常的融資渠道。還有一些人士認為,目前部分上市公司質量較差,風險較大,只有通過重組方可從根本上改變其被動局面,化解其市場風險,因此建議對此類上市公司增發新股的收益率指標仍設為6%,以鼓勵通過重組改善上市公司質量結構,保護投資者的利益。但對"重大重組"的條件應從嚴把握。

　　據這位負責人介紹,根據此次向社會征求意見的情況,中國證監會對持贊同和反對態度的兩種不同意見都進行了認真研究,吸收了其中很多好的建議,對《關于進一步規范上市公司增發新股的通知》(征求意見稿)的部分條款進行了修改和充實,形成了目前的《關于上市公司增發新股有關條件的通知》。(林堅)