中新社北京三月二十五日電(記者李鵬)中國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任汪洋今天在此間說，中國將進(jìn)一步改革戶籍管理制度，在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工方面還會(huì)有統(tǒng)一的政策出臺(tái)，但地方政府在此過程中面臨兩難選擇。

　　汪洋是在出席“中國發(fā)展高層論壇”二○○二年年會(huì)時(shí)作上述表示的。談到中國的城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)二元化問題，汪洋表示，要消除阻礙勞動(dòng)力合理流動(dòng)的體制障礙，推動(dòng)形成全國統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障體系，探索依法進(jìn)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的制度。

　　汪洋說，去年中國第十個(gè)五年計(jì)劃綱要公布以后，中國各地出現(xiàn)了改革戶籍制度的熱潮，以各種方式放開了農(nóng)民進(jìn)城落籍的限制。

　　他舉例說：“廣州市已經(jīng)將戶籍的審批制改為審批制和登記制相結(jié)合，相信這些措施對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理調(diào)動(dòng)，減少地方保護(hù)主義是有作用的。”

　　不過，他也表示，中國地方政府面臨兩難選擇：一方面要解決城市職工下崗再就業(yè)的問題，同時(shí)要考慮農(nóng)村分離出來的剩余勞動(dòng)力。所以，各級(jí)政府不得不兼顧這樣的一種矛盾，并在許多情況下把解決城市職工下崗再就業(yè)的問題擺到了更為重要的位置。

　　他說，去年國家計(jì)委、財(cái)政部下文撤消了全國各地對(duì)進(jìn)城農(nóng)民收取的各種費(fèi)用，得到了進(jìn)城農(nóng)民的擁護(hù)。雖然在執(zhí)行中也遇到了各種問題，但總體上得到了落實(shí)，為農(nóng)民進(jìn)城掃清了不必要的負(fù)擔(dān)。

　　提及減少行政審批的問題，汪洋說，從去年開始，中國中央各部委和各地政府進(jìn)行了大范圍、大力度地減少行政審批的工作，國務(wù)院建立了減少行政審批的領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)在，中央各部委都清理了自己的行政審批事項(xiàng)，提出了減少行政審批的計(jì)劃，相信國務(wù)院今年適當(dāng)時(shí)候?qū)⒊雠_(tái)各部委和各地方減少行政審批的計(jì)劃。

　　去年十一月中國入世前夕，國家計(jì)委率先取消第一批五大類行政審批事項(xiàng)，并下放了一批項(xiàng)目的審批權(quán)。

　　汪洋還透露，國家計(jì)委制定了鼓勵(lì)中國汽車消費(fèi)的政策，現(xiàn)已上報(bào)國務(wù)院。該政策如獲批準(zhǔn)，相信對(duì)解決汽車消費(fèi)中的地方保護(hù)主義問題有所幫助。